聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部１日發(fā)布《２０１２年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告說，一些主要發(fā)達經(jīng)濟體再次陷入衰退的風險正在加大，并將拖累其他國家的經(jīng)濟增長。
參與撰寫報告的聯(lián)合國全球經(jīng)濟監(jiān)測中心主任洪平凡在接受新華社記者書面采訪時說，發(fā)達國家能否及時有效地控制主權(quán)債務風險，是影響全球經(jīng)濟在２０１２年走勢的關(guān)鍵因素。
洪平凡說，世界經(jīng)濟在２０１２年面臨的不確定因素和風險主要來自發(fā)達國家。這些國家的主權(quán)債務風險、金融系統(tǒng)的脆弱性、低增長和高失業(yè)率交織以及政策空間上受到的政治和經(jīng)濟制約四者之間已經(jīng)形成惡性循環(huán)。
“這些風險因素不但可以使發(fā)達國家陷入另一次經(jīng)濟衰退，同時也通過國際貿(mào)易和國際金融等渠道嚴重威脅到發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長與穩(wěn)定，”洪平凡說。
根據(jù)報告，在聯(lián)合國的基準預測模型中，世界經(jīng)濟２０１２年將增長２．６％，低于２０１１年的２．８％，更低于２０１０年的４％。但這一預測的假設(shè)前提是歐洲能夠有序地解決希臘等國的債務危機，將危機控制在少數(shù)幾個國家，同時美國也能出臺可行的中長期財政整頓方案。
洪平凡說，歐洲領(lǐng)導人１０月底就如何控制主權(quán)債務危機蔓延達成的協(xié)議未能緩解資本市場的擔憂。資本市場的擔憂主要出于如下原因：首先，４４００億歐元（５９２２億美元）的歐洲金融穩(wěn)定工具即使被放大至１萬億歐元（１．３５萬億美元），也不足以解決歐洲各國的主權(quán)債務問題和與之緊密相關(guān)的銀行業(yè)問題。不少分析人士估計需要３萬億歐元（４萬億美元）；其此，歐洲各國在一些重大問題上仍存在嚴重分歧；最后，即使通過各種融資渠道可以解決歐洲國家兩三年之內(nèi)的財政缺口，部分國家的長期經(jīng)濟增長仍面臨挑戰(zhàn)。
洪平凡說，越來越多的人擔心歐洲經(jīng)濟今后１０年難有作為。他說，一旦歐洲主權(quán)債務危機失控，該地區(qū)的商業(yè)銀行將蒙受巨大損失，引發(fā)信貸緊縮，很可能會引發(fā)類似２００８年雷曼兄弟破產(chǎn)時所造成的金融市場崩潰，結(jié)果將使歐洲經(jīng)濟重陷衰退，并影響到其他國家，“這種風險很大”。
此外，美國經(jīng)濟也有很大可能陷入新一輪衰退。根據(jù)報告，美國經(jīng)濟增長在２０１１年明顯放緩，估計為１．３％，預計２０１２年增長率也在１．３％左右。
洪平凡說，由于美國國會沒有能夠達成削減財政赤字的協(xié)議，２０１３年后，聯(lián)邦政府的支出將自動每年削減約１０００億美元。這意味著，兩項刺激就業(yè)的稅收減免政策將會于２０１２年初失效，除非國會再為此單獨達成協(xié)議。如果這兩項政策失效，美國經(jīng)濟在２０１２的增長將會比之前預測的減少０．５至１個百分點。
他說，如果歐洲和美國同時陷入新一輪衰退，其他國家將會受到嚴重影響。在聯(lián)合國的悲觀預測模型中，如果上述風險變?yōu)楝F(xiàn)實，歐洲經(jīng)濟在２０１２年可能衰退１．６％，美國衰退０．８％。受此影響，發(fā)展中國家的增長將從２０１１年的６．１％大幅下滑到２０１２年的３．６％。全球經(jīng)濟增長將下滑到０．５％。
談及國際政策協(xié)調(diào)，洪平凡說，二十國集團在兩年前確立了世界經(jīng)濟“強勁、可持續(xù)和平衡增長”框架，但在落實過程中，發(fā)達國家片面強調(diào)全球經(jīng)濟“再平衡”，忽略了“強勁”和“可持續(xù)”，更是忽略了“增長”的目標。事實上，目前主要大國之間的對外失衡規(guī)模只有金融危機前的一半，并不對世界經(jīng)濟的增長和穩(wěn)定構(gòu)成主要威脅。
他說，一些發(fā)達國家積極而片面地推動“再平衡”，特別是要求順差國通過貨幣升值來減少順差，主要動機是這些發(fā)達國家自身經(jīng)濟復蘇緩慢且國內(nèi)政策空間受限，于是便迫使新興經(jīng)濟體為拉動其經(jīng)濟復蘇作出犧牲。如果國際政策協(xié)調(diào)達不成它們所希望的結(jié)果，這些國家的決策者們又會以此來掩飾他們在國內(nèi)經(jīng)濟政策方面的無能。