商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前在法國(guó)戛納接受中外媒體聯(lián)合采訪，就中美貿(mào)易、人民幣匯率和歐債危機(jī)等問(wèn)題，闡釋了中方立場(chǎng)。
美國(guó)應(yīng)放寬對(duì)華出口管制
有觀點(diǎn)稱，美參議院日前通過(guò)貨幣法案只是針對(duì)中國(guó)。陳德銘并不贊同這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為，貨幣法案是針對(duì)世界上所有擁有貨幣的國(guó)家，但希望法案不要成“法”成“案”，否則，美國(guó)將會(huì)開(kāi)啟違反國(guó)際條約義務(wù)的先例。“我不希望發(fā)生貿(mào)易摩擦，甚至爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，這對(duì)中美兩國(guó)都沒(méi)有好處，直接損害的是中美兩國(guó)企業(yè)和人民的利益。”
陳德銘強(qiáng)調(diào)，如果中國(guó)的整體貿(mào)易是平衡的，只是與某一個(gè)大國(guó)出現(xiàn)了較大的貿(mào)易不平衡，這就不是匯率問(wèn)題。他深入分析了中美順差的來(lái)源和結(jié)構(gòu)。去年，中美順差幾乎占到中國(guó)順差的全部，其中75%來(lái)自外資企業(yè)，國(guó)有企業(yè)與美國(guó)貿(mào)易為零順差。因此，美國(guó)議員攻擊中國(guó)扶持國(guó)有企業(yè)導(dǎo)致貿(mào)易順差是毫無(wú)道理的。美國(guó)企業(yè)在中國(guó)、在海外賺取大量的利潤(rùn)后反哺母公司，有助于其母公司應(yīng)對(duì)危機(jī)、渡過(guò)困難，同時(shí)使美國(guó)消費(fèi)者在金融危機(jī)的困難時(shí)刻仍能享受到價(jià)廉物美的商品。
造成中美順差的另一個(gè)重要原因就是美國(guó)的貿(mào)易管制。當(dāng)前中國(guó)正在積極擴(kuò)大進(jìn)口，尤其是從美國(guó)進(jìn)口，非常遺憾的是，美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易體制改革后，對(duì)國(guó)別進(jìn)行了分類，中國(guó)被放在最嚴(yán)格限制的一類。中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口商品，有2000多種涉及軍民兩用，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查報(bào)批。而根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，美國(guó)去年對(duì)華新增貿(mào)易解決了50萬(wàn)人就業(yè)。如果放寬出口管制，將直接有利于奧巴馬總統(tǒng)就業(yè)計(jì)劃的實(shí)施。
人民幣匯率處于基本合理區(qū)間
中國(guó)帶給G20峰會(huì)最大的禮物是什么?在陳德銘看來(lái)，是保持了9%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速，是10個(gè)月來(lái)近3萬(wàn)億美元且基本平衡的貿(mào)易。
陳德銘說(shuō)，中國(guó)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促平衡”取得了積極成效，2008年以來(lái)進(jìn)口增速連年超過(guò)出口增速，去年快7.5個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度快5個(gè)百分點(diǎn)。期間，貿(mào)易規(guī)模逐年增加，貿(mào)易順差絕對(duì)值逐年減少，2009年順差在上年2900億美元的基礎(chǔ)上大幅縮減，為1900億美元;2010年為1800億美元;今年1—10月，貿(mào)易增長(zhǎng)24%以上，順差卻減少了15%，預(yù)計(jì)全年順差大幅下降。
陳德銘特別指出，當(dāng)前人民幣匯率基本處于合理區(qū)間。我國(guó)貿(mào)易順差與GDP之比僅為1個(gè)多百分點(diǎn)，如果加上國(guó)際資本的異動(dòng)，整個(gè)國(guó)際收支順差與GDP之比也遠(yuǎn)小于3%，由于國(guó)際上有關(guān)人民幣升值的聲音不斷，國(guó)際資本大量異常流入，給中國(guó)國(guó)際收支平衡帶來(lái)了不必要的困難。
支持歐盟積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難
談及歐債危機(jī)，陳德銘分析說(shuō)，歐盟和歐元區(qū)治理主權(quán)債務(wù)危機(jī)的方法主要是增稅、裁員和減債，這些都將影響到歐洲人民的收入和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)萎縮或增長(zhǎng)緩慢。考慮到物價(jià)上漲因素，歐元區(qū)近期的消費(fèi)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。
他表示，歐盟是中國(guó)最大的戰(zhàn)略合作伙伴，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分緊密。我們鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域，與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易，也注重?cái)U(kuò)大從歐盟、歐元區(qū)及順差國(guó)家的進(jìn)口，與歐洲一道共同克服困難。今年1—9月中國(guó)從歐盟進(jìn)口增加了30%以上。中國(guó)還組織各種類型的赴歐采購(gòu)團(tuán)，幫助企業(yè)了解歐洲。當(dāng)然，我們希望歐洲也鼓勵(lì)私人消費(fèi)，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)，為歐洲的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造條件。
中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨多種挑戰(zhàn)
在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定性增加的大環(huán)境下，中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨多種挑戰(zhàn)。陳德銘分析指出，一是部分國(guó)家實(shí)施投資保護(hù)主義，雖然口頭上表示歡迎中國(guó)企業(yè)投資，但實(shí)際上安全審查政策非常不透明，即便一個(gè)小小的螺紋鋼工廠也會(huì)被認(rèn)為“影響國(guó)家安全”。二是地區(qū)不安全，投資企業(yè)受到影響。三是受金融危機(jī)影響，企業(yè)“走出去”金融匯兌風(fēng)險(xiǎn)大、成本高。此外，個(gè)別國(guó)家還帶著冷戰(zhàn)思維、意識(shí)形態(tài)，炒作中國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)投資帶來(lái)的不安全。