財(cái)建[2011]151號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門：

　　為貫徹落實(shí)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》（財(cái)建[2009]155號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管防止騙補(bǔ)等有關(guān)問題的緊急通知》（財(cái)建明電[2011]1號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化家電下鄉(xiāng)監(jiān)管職責(zé)和違規(guī)行為處理，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，我們研究制定了《家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管及違約處理辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　附件：家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管及違約處理辦法

　　財(cái)政部商務(wù)部工業(yè)和信息化部

　　二〇一一年四月十二日

　　附件：

　　家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管及違規(guī)處理辦法

　　第一章總則

　　第一條為督促各地切實(shí)加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管，促進(jìn)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、中標(biāo)流通企業(yè)及其備案銷售網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“備案網(wǎng)點(diǎn)”）規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保家電下鄉(xiāng)工作有序開展，根據(jù)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》（財(cái)建[2009]155號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管的主要責(zé)任在地方，各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化等家電下鄉(xiāng)主管部門、中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、中標(biāo)流通企業(yè)及其備案網(wǎng)點(diǎn)及相關(guān)個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。

　　第二章家電下鄉(xiāng)主管部門監(jiān)管職責(zé)及違規(guī)處罰

　　第三條省級(jí)財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門督促地方加強(qiáng)日常監(jiān)管，并開展重點(diǎn)檢查和抽查，形成持續(xù)監(jiān)管壓力，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行家電下鄉(xiāng)政策，保障工作順利實(shí)施。

　　第四條地方財(cái)政部門對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核兌付工作以及財(cái)政資金安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。省級(jí)財(cái)政部門要專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查并舉，督促縣鄉(xiāng)財(cái)政部門落實(shí)好家電下鄉(xiāng)政策，防止騙補(bǔ)行為發(fā)生。

　　（一）省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政預(yù)撥的補(bǔ)貼資金后，應(yīng)當(dāng)足額安排本級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，并根據(jù)各地補(bǔ)貼兌付情況及時(shí)預(yù)撥。實(shí)際兌付補(bǔ)貼資金如有缺口，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)先行墊付。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)好本條規(guī)定的，將予通報(bào)批評(píng)。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行家電下鄉(xiāng)政策，認(rèn)真審核農(nóng)民補(bǔ)貼兌付材料，仔細(xì)查驗(yàn)其完整性和真實(shí)性，及時(shí)準(zhǔn)確兌付補(bǔ)貼資金。材料及信息不全的，應(yīng)暫停兌付補(bǔ)貼，有作假嫌疑的，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行徹底核查。采取商家代墊補(bǔ)貼方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須對(duì)購(gòu)買發(fā)票、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)識(shí)卡）以及購(gòu)買人身份證、戶口本等材料同時(shí)審核確認(rèn)后，方可撥付補(bǔ)貼資金。對(duì)已補(bǔ)貼結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行公示，方便群眾監(jiān)督。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)好本條規(guī)定的，給予通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并視情況核減工作經(jīng)費(fèi)。

　　（三）縣鄉(xiāng)財(cái)政部門對(duì)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）顯示已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)民，要采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式按一定比例進(jìn)行定期抽查，抽查情況應(yīng)專門造冊(cè)。采取商家代墊補(bǔ)貼方式的，對(duì)補(bǔ)貼2臺(tái)以上（含2臺(tái)）及他人代領(lǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要實(shí)現(xiàn)100%抽查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)好本條規(guī)定的，給予通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　（四）地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同商務(wù)部門對(duì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)或疑似騙補(bǔ)行為，要及時(shí)核查處理并作好核查紀(jì)錄。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)好本條規(guī)定的，給予通報(bào)批評(píng)。

　　第五條地方商務(wù)部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)中標(biāo)銷售企業(yè)及其備案銷售網(wǎng)點(diǎn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售、中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)卡申領(lǐng)及使用等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。要加大監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查力度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)家電下鄉(xiāng)行為。