近日，國務院參事陳全生在中國房地產50人論壇上指出，中國的改善性住房達到了80%，供不應求是房地產市場矛盾的主要矛盾。投機者買房是為了賣，買房為了住不叫投機，買房為了賣才是投機投資者，我們要鼓勵買房、限制賣房、獎勵租房。

　　陳全生指出，供不應求是房地產市場矛盾的主要矛盾方面。十年的數據可以來說明，目前公布的房地產供給就這四個指標，土地購置面積增長速度，完成開發土地面積，房屋竣工面積增，房子施工面積，這四個指標全面都是增長幅度在下降。不是不增長，是增長的幅度在下降。這種狀況長期以來十年的趨勢，供給下降，與此同時需求在上升。需求在上升有幾種表現，城市化進程，城市化進程有一件很重要的事情是忽略的，就是農民工進城。農民工進城是2.3億農民工在城里打工，在北京市20萬人住地下室、60萬人住工作場所，剩下的上百萬建筑工人住工棚。這種狀況，對中國農村家庭影響太大。

　　陳全生說，中國的改善性住房達到了80%，大部分是房改房，沒有自己的衛生間、沒有自己的住房。中國去年達到了4000美元，正式要改善住房的時候。中國老百姓買房需求為什么這么大？這種局面導致我們抑制需求根本不可能改變十年形成的局面。即使我們用行政的辦法限制了房地產開發商的價格，總量上的供給不足，導致了買房人買到以后要轉手，要提高價格，只不過價差是在炒房人手里，而不是在房地產商手里，根本性的問題要增加供給。

　　在陳全生看來，中國房地產調控思想有問題，最大的問題是有房住等同于有住房。我們可以人人有房住，但我們不能保證家家有住房。提出家家有住房沒有辦法實現。我們可以保證人人有房住，但我們不能保證家家有住房。福利性分房的時候，鼓勵大家都要買房，結果福利性房沒有了，只有商品房，就把所有的精力集中到商品房市場，中國最大的缺點是只有房地產銷售市場，沒有租賃市場，這是最大的一個空白。房地產收入當中，租房收入不到2%。發達國家是2/3租賃、1/3自有，房地產市場結構應該首先買房，買房有高中低，買房買不起的可以由租房，租房又分高中低，租不起的到別的地方。

　　關于解決對策，陳全生表示，我們應該是鼓勵買房、限制賣房、獎勵租房。鼓勵買房，有錢你買，但是你要賣，就要交高稅，不能讓炒房者痛痛快快的從賣房上賺錢。投機者買房是為了賣，這叫投機。買房為了住不是投機，買房為了賣才是投機投資者，我們不是打擊買房，而是打擊賣房。同時鼓勵租房，鼓勵住房。廉租房主要是低收入居住區，低收入居住區的治安一定不好。

　　“土地出讓金無法改變土地財政的狀況。因為這是我們自己的一個失誤所造成。因為現在賣地有三大好處，一屆政府用17屆政府的錢，賣出地又有錢，又有人投錢了，馬上GDP起來了。賣地一定是曾經的好地，所以城市的改造就起來了，街道寬了，房子蓋起來了，草綠起來，城市形象就變了，官就上來了。必須要把這些調整了才行！首先必須改變GDP的考核辦法，是這個指揮棒在指導著。”

　　陳全生表示，我們一定要改變干部考核的評價指標，不能再考核GDP。否則就會發生一系列的問題。中央經濟工作會議也反復強調，要從制度入手，要從改變、改革干部考核指標入手。

　　“GDP并沒有考慮到我們孩子的健康，對他們的教育質量或者說他們在游戲中享有的快樂，GDP即沒有衡量我們的勇氣和智慧，也沒有衡量我們對祖國的熱愛和忠誠，簡而言之GDP包括一切，但不包括我們對生活有關的東西，GDP可以告訴我們美國的一切，但是沒有告訴我們為什么作為一個美國人而可以感到驕傲和自豪。”陳全生引用羅布特·肯尼迪幾十年前講的話告訴我們，現在圍繞GDP來考核是很大的問題。(記者常紅)