12月18日消息，在今天舉行的2025光伏行業年度大會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長桂小陽表示，2025年對于光伏行業來說是極不平凡的一年，光伏行業整治內卷式競爭持續高位推進，舉措立即落地，產業鏈各環節的價格企穩回暖，競爭秩序逐步修復，新能源全面參與電力市場綠電直連，促進新能源集成融合發展和消納調控等政策也相繼出臺，為光伏高質量發展指明了新的方向。
桂小陽談到，今年1-10月，全國光伏發電新增裝機容量達到2.5億千瓦，截至10月底的累計裝機規模已經達到了11.4億千瓦，“十四五”期間的累計增長超過3.5倍。光伏發電占總裝機的比例從2020年底的12%增長到如今的30%，光伏發電量占比也由3.5%增長到了如今的11.6%，為能源領域綠色低碳轉型和推進碳達峰提供了強勁的動能。
他也談到，供給側方面，光伏產業轉型升級的任務依然艱巨，內卷式競爭對行業整體利潤的侵蝕，對技術創新空間的擠壓影響依然存在，部分關鍵環節的核心技術護城河仍需加深；需求方面，光伏大規模高比例接入，對高效消納挑戰日益突出，1-10月全國光伏的發電利用率僅為94.9%，同比下滑了2.2個百分點，電力系統的消納壓力非常大。（劉麗麗）