好萊塢歷來(lái)就有因個(gè)人恩怨、政治分歧和搖擺不定的忠誠(chéng)度而重塑行業(yè)格局的豐富歷史。
但這類事件通常不會(huì)牽扯到美國(guó)總統(tǒng)。
特朗普宣稱將介入華納兄弟探索公司的擬議出售事宜，這使得奈飛與派拉蒙 - 天舞傳媒之間圍繞好萊塢一眾核心資產(chǎn)本就混亂的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，陷入了前所未有的未知境地。
法律專家表示，考慮到特朗普自身的利益沖突，他決定介入此事的舉動(dòng)尤為反常。
特朗普已釋放出一項(xiàng)個(gè)人層面的交易前提：要求將其長(zhǎng)期以來(lái)的 “眼中釘” 美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）納入出售范圍，以爭(zhēng)取這家有線電視頻道提供更有利于自己的報(bào)道。
但對(duì)于這位自詡 “首席交易員” 的總統(tǒng)而言，相關(guān)關(guān)聯(lián)不止于此。特朗普的女婿、前助手賈里德?庫(kù)什納曾為派拉蒙首席執(zhí)行官大衛(wèi)?埃里森籌措資金，而大衛(wèi)的父親拉里?埃里森是特朗普的長(zhǎng)期捐贈(zèng)者和支持者。
特朗普還收到了交易雙方的游說(shuō)。奈飛聯(lián)席首席執(zhí)行官泰德?薩蘭多斯也展開了魅力攻勢(shì)，多次與特朗普會(huì)面，甚至還聊到第一家庭是這家流媒體平臺(tái)的 “忠實(shí)粉絲”。近幾個(gè)月來(lái)，這家科技巨頭一直在擴(kuò)充其華盛頓游說(shuō)團(tuán)隊(duì)，力求在這座如今由特朗普及其盟友掌控的城市提升自身影響力。
總體而言，這與美國(guó)司法部官員主導(dǎo)的傳統(tǒng)上較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟鞒绦纬闪司薮蠓床睿髽I(yè)高管和股東們不得不去應(yīng)對(duì)一樁可能既受市場(chǎng)機(jī)制影響、又同等程度受制于政治考量的交易。這些因素也給了批評(píng)者法律口實(shí)，稱其正在干預(yù)交易結(jié)果。
“以我的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這是史無(wú)前例的，” 曾在奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任反壟斷事務(wù)助理司法部長(zhǎng)、現(xiàn)任職于布魯金斯學(xué)會(huì)的比爾?貝爾表示，“針對(duì)華納兄弟兩家潛在競(jìng)標(biāo)方的調(diào)查甚至還未啟動(dòng)，他就已經(jīng)表明了立場(chǎng)。”
遠(yuǎn)在華納兄弟股東就派拉蒙的要約進(jìn)行投票、更遑論正式反壟斷審查啟動(dòng)之前，特朗普就發(fā)表了相關(guān)言論。這是總統(tǒng)試圖拓展自身權(quán)力邊界、削弱聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)等獨(dú)立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)權(quán)力的又一例證。
在其第二個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，特朗普迅速動(dòng)用行政權(quán)力重塑全球貿(mào)易和美國(guó)產(chǎn)業(yè)格局。這一態(tài)勢(shì)使其成為政府考量企業(yè)決策的核心，也促使企業(yè)高管為推動(dòng)重大舉措獲批而刻意討好特朗普。
專家指出，總統(tǒng)介入華納兄弟出售案，可能會(huì)模糊其個(gè)人利益與政府對(duì)市場(chǎng)集中度等問(wèn)題的監(jiān)管審查之間的界限。反壟斷律師稱，特朗普的做法還可能危及交易本身，不僅會(huì)干擾司法部的審查，還會(huì)讓政府的任何批準(zhǔn)決定更易遭遇法律挑戰(zhàn)。
賓夕法尼亞大學(xué)佩恩卡利法學(xué)院反壟斷專家赫伯特?霍文坎普表示：“特朗普的干預(yù)表明，總統(tǒng)不僅在干涉執(zhí)法政策，而且其動(dòng)機(jī)與反壟斷毫無(wú)關(guān)聯(lián)。”
媒體攻勢(shì)
對(duì)特朗普而言，華納兄弟出售案是重塑其長(zhǎng)期詬病的主流媒體格局的絕佳機(jī)會(huì)。特朗普對(duì) CNN 的反感尤為強(qiáng)烈，而 CNN 及華納兄弟旗下其他有線電視資產(chǎn)并未被納入奈飛的收購(gòu)方案。反觀派拉蒙，則有意收購(gòu)華納兄弟的全部資產(chǎn)。
今年早些時(shí)候大衛(wèi)?埃里森接手哥倫比亞廣播公司新聞部后，便聘請(qǐng)了反 “覺(jué)醒” 媒體人士巴里?韋斯擔(dān)任主編。本周早些時(shí)候接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時(shí)，這位派拉蒙高管稱，他已就收購(gòu) CNN 的構(gòu)想與總統(tǒng)進(jìn)行了 “深入交流”。
不過(guò)他補(bǔ)充道：“我絕不想以任何形式替總統(tǒng)發(fā)聲。”
特朗普希望，若派拉蒙掌控 CNN 或 CNN 被分拆，該媒體也能進(jìn)行類似的管理層大換血。
“我認(rèn)為目前運(yùn)營(yíng)這家公司和 CNN 的那幫人 —— 都是極不誠(chéng)實(shí)的群體 —— 不應(yīng)該再繼續(xù)掌權(quán)，” 特朗普周三表示，“我認(rèn)為 CNN 應(yīng)該和其他資產(chǎn)一并出售。”
白宮新聞秘書卡羅琳?萊維特稱，特朗普 “理所應(yīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，這家電視臺(tái)會(huì)從新的所有權(quán)中獲益”。她還表示，“總統(tǒng)對(duì)兩家競(jìng)標(biāo)企業(yè)都十分尊重”，但拒絕就相關(guān)流程進(jìn)一步置評(píng)。
美國(guó)法律禁止可能 “大幅削弱競(jìng)爭(zhēng)或傾向于形成壟斷” 的收購(gòu)或合并交易。特朗普周二的言論曾聚焦于這些考量，稱希望了解派拉蒙和奈飛的潛在市場(chǎng)份額詳情。但一天之后，他就對(duì) CNN 的去留發(fā)表了看法。
貝爾稱，這表明特朗普的擔(dān)憂不只是市場(chǎng)集中度，而是 “偏向自己青睞的競(jìng)標(biāo)方，試圖削弱 CNN 作為客觀、批判性新聞來(lái)源的作用”。
法律風(fēng)險(xiǎn)
各州總檢察長(zhǎng)可自行提起反壟斷訴訟，他們可能會(huì)抓住特朗普的言論，對(duì)聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的任何交易發(fā)起挑戰(zhàn)。如果參與交易的企業(yè)對(duì)最終決定不滿，這些言論也可能成為其發(fā)起法律訴訟的依據(jù)。
特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，盡管政府已批準(zhǔn) T-Mobile 美國(guó)公司與斯普林特公司的合并，多個(gè)州仍對(duì)該交易提起了訴訟。
如今，此事的影響還可能波及歐盟，刺激歐盟加強(qiáng)自身的反壟斷執(zhí)法。目前來(lái)看，派拉蒙收購(gòu)案中，有中東資金為其 240 億美元的收購(gòu)資金提供支持，這可能會(huì)在歐盟嚴(yán)格的外國(guó)補(bǔ)貼規(guī)則下，引發(fā)布魯塞爾監(jiān)管機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步關(guān)注。
特朗普此前就曾對(duì)企業(yè)合并發(fā)表過(guò)尖銳言論。其首個(gè)任期內(nèi)，在美國(guó)電話電報(bào)公司（AT&T）尋求收購(gòu)時(shí)代華納時(shí)，特朗普就頻繁抨擊 CNN。美國(guó)司法部當(dāng)時(shí)曾試圖阻止這筆交易，但聯(lián)邦法院最終批準(zhǔn)了收購(gòu)。
科羅拉多大學(xué)法學(xué)院教授安?利普頓表示，在當(dāng)前情況下，即便是一樁效率更高的合并案，也可能 “因政府的政治利益而被阻止或否決”。
“正常情況下，股東只會(huì)關(guān)心哪個(gè)報(bào)價(jià)更有價(jià)值，而不是誰(shuí)與特朗普政府的個(gè)人關(guān)系更近，” 利普頓稱，“對(duì)任何合并案的考量，都應(yīng)聚焦于其對(duì)行業(yè)、市場(chǎng)和勞工的影響。”
總統(tǒng)干預(yù)先例
鮮有總統(tǒng)直接介入企業(yè)合并案。
西奧多?羅斯福曾下令司法部起訴，阻止 J?P?摩根將三家鐵路公司合并為北方證券公司。最高法院最終維持了下級(jí)法院解散北方證券公司的判決。
據(jù)其傳記記載，林登?約翰遜曾向休斯敦國(guó)家商業(yè)銀行行長(zhǎng)（同時(shí)也是《休斯敦紀(jì)事報(bào)》出版商）表示，若該報(bào)能在社論上支持其政府，他將下令司法部批準(zhǔn)這家銀行與另一家機(jī)構(gòu)的合并。該報(bào)應(yīng)允后，合并交易順利完成。
此外，在水門事件中一個(gè)鮮為人知的細(xì)節(jié)里，理查德?尼克松曾下令司法部不要就國(guó)際電話電報(bào)公司的一樁收購(gòu)案提起上訴。之后，該公司捐贈(zèng)了 40 萬(wàn)美元，用于支持在圣地亞哥舉辦共和黨全國(guó)代表大會(huì)。
盡管國(guó)際電話電報(bào)公司最終未被提起刑事指控，但尼克松政府前司法部長(zhǎng)理查德?克蘭丁斯特后來(lái)承認(rèn)，在國(guó)會(huì)作證稱白宮未介入該交易相關(guān)決策時(shí)存在撒謊行為。1974 年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法，要求企業(yè)披露與行政部門（包括白宮）之間所有涉及反壟斷和解的溝通內(nèi)容。