中新網海口10月22日電 (記者 張茜翼)建設國際旅游消費中心,是海南自貿港建設“三區一中心”戰略定位之一。此間官方人士認為,海南離島免稅購物政策的調整優化,將進一步強化對國際旅游消費中心建設的政策支撐。
中國三部門近日發布了關于調整海南離島旅客免稅購物政策的公告,進一步優化完善了離島免稅政策。這是在海南自貿港即將啟動全島封關運作背景下的一次重要調整,也是國家部委進一步支持海南自貿港建設的一項重要舉措。
圖為顧客在cdf??谌赵聫V場免稅店購物。 中新網記者 駱云飛 攝作為海南自貿港獨有的財稅政策,離島免稅政策已成為海南旅游消費的強勁增長極,海南自由貿易港和國際旅游消費中心建設的靚麗新名片。在離島免稅等政策的推動下,海南國際旅游消費中心建設取得了一系列成效。
官方統計數據顯示,2025年上半年,海南共接待游客5521萬人次,同比增長8.1%;游客總花費1189億元,同比增長8.4%;入境過夜游客達65.3萬人次,同比增長31.7%,彰顯出海南旅游消費的強勁活力。
此次離島免稅政策的優化調整,對于促進海南國際旅游消費中心建設將發揮哪些積極作用?近日舉行的離島免稅優化政策專場新聞發布會上,海南省財政廳黨組成員、副廳長、新聞發言人周正表示,本次離島免稅政策優化緊扣自貿港建設的發展需要,積極回應消費者的購物需求,實施后將進一步強化對國際旅游消費中心建設的政策支撐。
從官方的解讀可見,助力海南國際旅游消費中心建設的政策支撐,主要體現在“活力”“場景”“國際化”三個方面:
一是進一步激發消費市場活力。此次政策調整,既擴大了適用人群,又豐富了商品品類;既增加了國貨免稅銷售,又便利了島內居民購物;從消費的需求端和供給端雙向發力,提供給消費者更多選擇,讓免稅政策變得更加便利、更加給力。這些措施為釋放消費潛能注入了新動力、拓展了新空間,將進一步助力海南旅游消費提質升級。
二是進一步拓寬免稅消費場景。近年來,海南積極推動“免稅+”模式不斷深化,培育多元免稅消費場景。多家免稅店推出各種主題活動,推動從單一消費場景向復合型消費場景的升級。本次政策優化將進一步豐富免稅消費場景,并與相關政策相互打通,形成“1+1>2”的合力。
比如,離島免稅店新增“可隨身攜帶的樂器”品類后,很多音樂愛好者來海南參加音樂會、音樂節時,就可以享受到美妙音樂和免稅樂器的雙重福利,從而有利于拓展“免稅+音樂會”“免稅+音樂節”等新型消費場景,形成差異化的海南旅游消費特色。
再如,新增的“寵物用品”品類,有助于形成“免稅+寵物經濟”的新型消費場景,吸引更多“90后”“00后”“銀發族”等寵物市場的主力軍在海南旅游消費。
三是進一步提升旅游消費國際化水平。“國際化”是海南國際旅游消費中心的基本特征,也是必然的發展方向。近年來,中國出境游快速恢復,2024年中國公民出境旅游市場達到1.46億人次,接近2019年的水平。
本次政策調整將享惠對象擴大到離境旅客,可以吸引更多準備出境的旅客考慮將海南作為離境前的最后一站,在海南享受椰風海韻和免稅“買買買”的樂趣后再踏上出境旅程,助力海南成為跨境旅游的重要中轉站,進一步提升海南的對外開放水平。
在周正看來,此次政策調整后,將能夠展現國貨風尚和海島特色的服裝、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等國內商品納入免稅銷售范圍,并且和現有的“離境退稅”政策協同發力,將進一步助力國產品牌出海,助推海南自貿港的國際影響力和國際化水平。
周正也指出,離島免稅優化政策將成為新形勢下激發消費市場潛力的重要抓手,將進一步增強海南自貿港對國際資源要素的集聚能力,為建設國際旅游消費中心、打造高水平開放高地發揮新的更大作用。(完)