中新網海口9月23日電 (記者 賈靖峰 張茜翼)自2020年以來，海南實際使用外資1025億元，年均增長14.6%；新設外資企業8098家，年均增長43.7%；境外直接投資97.8億美元，年均增長97%；貨物貿易、服務貿易年均增長31.3%和32.3%。

　　在正于此間舉行的“活力中國調研行”海南主題采訪活動上，海南省商務廳副廳長余翔披露的上述統計數據顯示了海南外向型經濟的蓬勃發展。

　　“176個國家和地區在瓊投資，經濟外向度提高到35%。”余翔表示，正是在一系列開放制度的推動下，海南外向型經濟實現了蓬勃發展。

　　2020年6月1日發布的《海南自由貿易港建設總體方案》提出，聚焦貿易投資自由化便利化，建立與高水平自由貿易港相適應的政策制度體系。為此，海南自貿港5年來著力推進制度型開放。

　　作為海南首創性政策，加工增值貨物內銷免關稅政策2021年在洋浦保稅港區試點，現已逐步推廣至海南自貿港全島實施。具體而言，此項政策就是對海南自由貿易港內鼓勵類產業企業生產的含進口料件在海南自由貿易港加工增值達到或超過30%的貨物，從海南自由貿易港進入內地免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅和消費稅。

　　實施4年來，已有超百億在海南加工生產的貨物進入內地銷售時享受免征進口關稅的優惠，累計已免征進口關稅8.1億元，惠及50家企業，覆蓋行業從最初的糧油、玉石、肉類等領域，拓展到醫藥、珠寶、石化等多個制造產業，有效帶動海南實體產業發展。

　　海口海關副關長田濤表示，封關后，加工增值免關稅政策門檻降低，進口料件來源更加廣泛，企業加工增值將更加容易，有利于更多市場主體拓展運用場景，打通上下游產業鏈條，形成高端加工制造的產業集群，有力提升海南自貿港特色產業在國內國際市場的競爭力。

　　加工增值免關稅政策不斷擴圍增效，讓企業真正享受到自貿港的政策紅利，只是海南自貿港在外貿領域推動制度型開放、加快外向型經濟發展的一個縮影。海南自貿港也探索實施“一線放開、二線管住”政策制度，進一步提升貿易自由化便利化水平；率先實行跨境服務貿易負面清單管理制度，為中國在服務貿易領域擴大開放貢獻了海南經驗。

　　在外資領域，海南實行全國最短外商投資準入負面清單。隨著去年獲準開展外資獨資醫院試點和外資從事人體干細胞、基因診療技術開發應用試點，海南實際執行的外商投資負面清單條款已經縮減到24條，為全國最短。

　　在對接高標準經貿規則領域，海南高質量實施《區域全面經濟伙伴協定》(RCEP)，先后印發海南省落實RCEP二十條行動方案及深化與RCEP成員國合作十六條措施，進一步推動自貿港政策與RCEP規則釋放疊加效應。

　　海南還主動對接《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)經貿規則，印發2024－2025年先行先試任務舉措；落實國務院試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施，有30余項試點措施已生效實施，暫時進出境修理、再制造產品進口等試點先后實現全國首單。

　　在中國(海南)改革發展研究院院長遲福林看來，以打造國家重要開放門戶為戰略目標的海南自貿港，就是要加快推進核心政策落地，加快建設國際旅游消費中心，主動對接CPTPP等高標準經貿規則，加快打造制度型開放新高地。

　　目前，海南自貿港封關運作已進入倒計時。余翔表示，將科學謀劃封關后新階段的改革開放和高質量發展工作，加快構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系，大力發展外向型經濟，努力把海南自由貿易港打造成為引領中國新時代對外開放的重要門戶。(完)