近年來，斑魚養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，尤其是在湖泊眾多、水域遼闊的黑龍江大慶市。養(yǎng)殖業(yè)的繁榮也反映在信貸上,以黑龍江大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣為例，截至2013年10月末，該縣銀行業(yè)金融機構共向斑魚養(yǎng)殖業(yè)投放貸款5765萬元。

    事實上，眼下斑魚養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出非理性擴張、脆弱性加劇之勢，銀行業(yè)支持斑魚養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀并不樂觀，主要體現(xiàn)在以下3個方面：

    其一，養(yǎng)殖品種相對單一。該縣斑魚養(yǎng)殖主要有浮筏養(yǎng)殖和底播養(yǎng)殖兩種方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因烏鱧具有適應能力強、對生長環(huán)境要求相對簡單、規(guī)模大、產(chǎn)量高等特點，目前該縣浮筏養(yǎng)殖主要以烏鱧為主，約占全部浮筏養(yǎng)殖面積的70%；而底播養(yǎng)殖則以黃鱧為主，其他種類養(yǎng)殖規(guī)模較小。

    其二，行業(yè)規(guī)模無序擴張，養(yǎng)殖條件劣化。受早期斑魚養(yǎng)殖高效益的影響，從2010年至2013年，該縣斑魚養(yǎng)殖規(guī)模非理性擴張，浮筏養(yǎng)殖面積從不足1萬畝迅速擴張至4萬畝，養(yǎng)殖業(yè)高峰時除了航道之外的水域幾乎全部被用作浮筏養(yǎng)殖，過度用水導致水質(zhì)呈現(xiàn)惡化趨勢，養(yǎng)殖條件變差。

    其三，市場競爭加劇，個體養(yǎng)殖戶抗風險能力較弱。該縣斑魚養(yǎng)殖業(yè)主體呈現(xiàn)二元化特征，既有規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)，也有大量小微企業(yè)和個體養(yǎng)殖戶。部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善，擁有深加工能力工廠，且已經(jīng)建立了自己的銷售網(wǎng)絡，產(chǎn)品附加值較高，抗風險能力較強；但大量小微企業(yè)和個體養(yǎng)殖戶主要依靠向中間商銷售未加工產(chǎn)品，議價能力差，一旦遭遇損失，難以自我恢復，抗風險能力較差。

    基于此，建議加強政銀合作，共促斑魚養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    首先，銀行要針對斑魚養(yǎng)殖貸款“盤活存量、用好增量”。一方面廣開渠道，抓住時機，區(qū)分情形，采取注入貸款拉動、以物抵債等措施對存量不良貸款進行清收，盡快盤活，對現(xiàn)有貸款進行分類排隊和管理，嚴格控制存量養(yǎng)殖類貸款出現(xiàn)不良；一方面以信貸資金引導養(yǎng)殖結構調(diào)整，由注重支持斑魚養(yǎng)殖向多個品種交叉養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。扶持相對風險較低的斑魚底播養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加強對底播養(yǎng)殖的貸款支持。

    其次，地方政府要加強對漁業(yè)資源開發(fā)和養(yǎng)殖的管理。一方面，建議地方政府做好長期規(guī)劃。引導養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)合理利用水域資源，適度有序開發(fā)，并加大斑魚品種養(yǎng)殖結構和方式調(diào)整力度。另一方面，積極培育諸如行業(yè)協(xié)會或養(yǎng)殖業(yè)合作社，在水質(zhì)、苗種、飼料、災害防治等領域開展全方位合作，提高斑魚養(yǎng)殖水平，并由協(xié)會或合作社出面拓展銷售渠道，提高議價能力，避免惡性競爭。

    此外，建議地方政府加大政策扶持力度。針對目前養(yǎng)殖效益低下情況，采取分類或區(qū)別對待政策，適當調(diào)減、免除或分期、延期征收水域使用金，減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟負擔和繳費壓力；對于在銀行抵押的水域使用權，建議地方政府不對其進行注銷，以免造成銀行水域抵押權懸空，保護銀行合法權益；建議由地方政府出資設立斑魚養(yǎng)殖戶風險補償基金或政策性擔保公司，緩解養(yǎng)殖戶抵押物短缺問題，激發(fā)銀行放貸的積極性。