今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%，城鄉低保和優撫對象補助標準也進一步提高。此前國家已連續8年提高基本養老金水平，累計月人均增加1021元，彰顯了政府以人為本的執政理念。

　　國務院總理溫家寶昨天在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告時，對今年政府工作提出建議：以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水平。為此，今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%，新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元，人均基本公共衛生服務經費標準由25元提高到30元。

　　社保

　　養老金提高10%

　　“九連漲”不易

　　報告原文：不斷擴大社會保障覆蓋面，提高統籌層次和保障水平，加強各項制度的完善和銜接。今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%，城鄉低保和優撫對象補助標準也進一步提高。要加大對社會養老服務體系和兒童福利機構建設的支持力度。

　　解讀

　　在政府工作報告提出“今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%”之前，國家已連續8年提高基本養老金水平，累計月人均增加1021元，彰顯了政府以人為本的執政理念。

　　民政部部長李立國昨天在人民大會堂門口接受記者采訪時表示，社會資金進入社會養老服務體系建設，優惠政策主要表現在三方面：稅收減免；有條件的地方在一次性投資和日常運營方面提供補助；對養老機構建設在用地和使用基礎設施、公用設施等方面提供政策優惠。

　　“養老金是我一直關心的話題。我的老父親是60年代的大學生，退休早，目前養老金每月只有1800元。但這幾年企業退休人員基本養老金一直在上調，讓他老人家有了盼頭。”全國人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司成都分公司負責人李嘉說。

　　醫療

　　緩解“看病難”

　　需構建“醫聯體”

　　報告原文：加快公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作。今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元，人均基本公共衛生服務經費標準由25元提高到30元。

　　解讀

　　中國社會科學院研究員余暉說，醫保“升級擴容”切中要害，重大疾病保障范圍不斷擴大將使我國醫療保障網絡更加健全，進一步切實解決困難群眾遭遇重大疾病時的醫療保障問題。另外，人均基本公共衛生服務經費提高到30元，小數據背后是大民生。這一公共服務覆蓋13億多全體城鄉居民，人均經費已從2009年的15元實現翻番，但難點在于這項服務如何更好覆蓋流動人群。

　　全國人大代表、衛生部部長陳竺表示，“今年將全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作”，就是衛生部建議的。考慮到成本效益問題，先從這20個費用可控、療效確切的大病切入，包括兒童病、婦女病和一些特困的群體會因病治貧、因病返貧的病種。

　　針對社會關注的醫改問題，陳竺說，“新一輪機構改革，可能涉及到衛生部門的機構改革、職能轉變。我們很希望下一步實現醫保、醫藥、醫療“三醫聯動”。希望職能轉變向一個統籌的方向去發展，不要把這些管理職能割裂開來。”緩解“看病難”，最重要的是讓基層醫院真正強起來，和大醫院形成上下聯動、溝通，最好是一體化的構架，即“醫聯體”。“如果醫保能按基層、二級、三級醫院這樣一個總包體系去報銷，自然會促進醫療資源的下沉。”