商洛市中級(jí)人民法院 商洛市人民檢察院 商洛市公安局 商洛市司法局 商洛市信訪局

　　為認(rèn)真貫徹十八屆四中全會(huì)精神，加快平安商洛和法治商洛建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)公共秩序和國家機(jī)關(guān)工作秩序，保障信訪工作規(guī)范有序開展，保護(hù)國家、社會(huì)、集體、公民的合法權(quán)益，實(shí)行依法治訪，推進(jìn)依法治國，依據(jù)中華人民共和國《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》和《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就依法處置信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
　　一、公民、法人或者其他組織都有通過信訪形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的權(quán)利。行使上述權(quán)利的公民、法人或者其他組織即為信訪人。信訪人在信訪過程中應(yīng)遵守法律、法規(guī)，依法、文明、理性表達(dá)訴求，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，不得破壞社會(huì)公共秩序、國家機(jī)關(guān)工作秩序和信訪秩序。
　　二、信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
　　三、信訪人在信訪活動(dòng)中有下列行為之一，不聽勸阻的，由公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰：
　　一到非信訪接待場(chǎng)所走訪，越級(jí)上訪，或者多人就同一信訪事項(xiàng)到信訪接待場(chǎng)所走訪且拒不按照規(guī)定推選代表的；
　　二拒不通過法定途徑提出投訴請(qǐng)求，或者信訪訴求已依法解決、已按程序終結(jié)，信訪人不依照法定程序申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求、反復(fù)纏鬧的；
　　三在信訪接待場(chǎng)所擺放花圈、骨灰盒、遺像、祭品，焚燒冥幣，或者停放尸體的；
　　四在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將年老、年幼、體弱、患病、殘障等生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；
　　五在信訪接待場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的；
　　六煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、誘使他人采取過激方式表達(dá)訴求，或者聚眾擾亂信訪工作秩序的；
　　七以遞交信訪材料、反映問題為由，攔截、強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車輛等交通工具，或者乘坐交通工具時(shí)拋撒信訪材料，影響交通秩序的；
　　八以寫恐嚇信等方法威脅他人人身安全，或者多次發(fā)送侮辱、恐嚇信息，干擾他人正常生活的。
　　四、信訪人在信訪活動(dòng)中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　一為制造社會(huì)影響、發(fā)泄不滿情緒、實(shí)現(xiàn)個(gè)人訴求，駕駛機(jī)動(dòng)車輛在公共場(chǎng)所任意沖闖，危害公共安全的；
　　二采取放火、爆炸或者以其他危險(xiǎn)方法自傷、自殘、自殺，危害公共安全的；
　　三組織非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，擾亂國家機(jī)關(guān)正常秩序的；
　　四煽動(dòng)群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實(shí)施的。
　　五、對(duì)于下列行為，情節(jié)輕微的予以治安管理處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
　　一在國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所或車站、碼頭、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所靜坐、下跪、喊冤，張貼、散發(fā)信訪材料，呼喊口號(hào)，穿狀衣、舉狀牌、鋪地狀、打橫幅、放喇叭、燃鞭炮、敲鑼打鼓等，起哄鬧事、滯留不走的；
　　二在信訪接待場(chǎng)所、國家機(jī)關(guān)門前、交通通道上堵塞、阻斷交通，或者非法聚集影響交通秩序的；
　　三在信訪接待場(chǎng)所、國家機(jī)關(guān)或者公共場(chǎng)所、公共交通工具上攜帶槍支、彈藥、弓弩、匕首等管制器具，或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)的；
　　四以制造社會(huì)影響、采取極端鬧訪行為、持續(xù)纏訪鬧訪等威脅、要挾手段敲詐勒索的；