本報(bào)通訊員 宋選源

　　在秦嶺腹地的柞水縣下梁鎮(zhèn)勝利村，一份看似普通的村規(guī)民約，正悄然撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理的大格局。近年來(lái)，勝利村以村規(guī)民約為抓手，通過(guò)將自治、法治、德治深度融合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，繪就出一幅村美、人和、業(yè)興的新圖景。

　　“喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，咱們的日子要越過(guò)越敞亮!”近日，在院落會(huì)上，勝利村黨支部書(shū)記程永鵬用家常話講清大道理。由紅白理事會(huì)牽頭制定的村規(guī)民約，明確抵制高價(jià)彩禮、攀比浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，通過(guò)典型案例剖析和群眾互動(dòng)宣講，讓文明節(jié)儉、健康向上的理念深入人心。

　　如今的勝利村，鄰里糾紛少了，互幫互助多了。村規(guī)民約不僅是墻上的“白紙黑字”，更化作村民自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，村里定期開(kāi)展“道德評(píng)議日”“家風(fēng)家訓(xùn)三曬三樹(shù)”等活動(dòng)，先后涌現(xiàn)出一批縣級(jí)文明家庭和身邊好人，鄉(xiāng)風(fēng)文明成為勝利村的鮮明底色。

　　“村里的每一筆資金怎么用?產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目咋推進(jìn)?翻開(kāi)《村級(jí)權(quán)力清單》就一目了然。”勝利村通過(guò)梳理“小微權(quán)力”邊界，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金使用等事項(xiàng)納入村民監(jiān)督范疇。在“黨支部+集體主導(dǎo)+村民參與”的發(fā)展模式下，村規(guī)民約進(jìn)一步明確集體與農(nóng)戶的權(quán)責(zé)關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　勝利村還依托清單化管理，成功盤(pán)活閑置大棚發(fā)展香菇種植，建成5個(gè)淡水養(yǎng)殖大棚和300米產(chǎn)業(yè)路。通過(guò)“勞務(wù)+分紅+聯(lián)營(yíng)”模式，12戶村民嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，人均年增收1.5萬(wàn)元。村規(guī)民約中對(duì)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、利益分配的規(guī)范，讓村民吃下“定心丸”，也吸引了鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與建設(shè)。

　　護(hù)林員每天巡山路線咋安排?破壞生態(tài)環(huán)境咋辦?村規(guī)民約里都寫(xiě)得明明白白。作為秦嶺腹地生態(tài)保護(hù)的前沿陣地，勝利村將林長(zhǎng)制要求融入村規(guī)民約，明確“兩長(zhǎng)一員”(鎮(zhèn)村林長(zhǎng)、護(hù)林員)的管護(hù)責(zé)任。每季度一次的培訓(xùn)和巡查考核，讓綠水青山就是金山銀山的理念落地生根。

　　在村規(guī)民約的約束下，勝利村不僅實(shí)現(xiàn)“林有人管、樹(shù)有人護(hù)”，還通過(guò)板栗、核桃科管等林下經(jīng)濟(jì)方式讓綠色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。村民徐順青感慨：“現(xiàn)在大家都知道，保護(hù)好山林，就是保住了子孫后代的‘金飯碗’。”

　　同時(shí)，勝利村借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛化解機(jī)制寫(xiě)入村規(guī)民約。通過(guò)“四會(huì)”共理(村民代表大會(huì)、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、調(diào)解委員會(huì))，建立矛盾糾紛定期排查和回訪制度。去年以來(lái)，累計(jì)化解鄰里糾紛、土地爭(zhēng)議等問(wèn)題20多起，化解率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)小事不出村，矛盾不上交。

　　從“無(wú)人問(wèn)”到“眾人管”，從“靠嘴說(shuō)”到“立規(guī)矩”，勝利村的實(shí)踐證明：村規(guī)民約雖“小”，卻能以潤(rùn)物無(wú)聲的方式凝聚治理合力。隨著村規(guī)民約的持續(xù)完善，勝利村以自治激發(fā)活力、以法治定分止?fàn)帯⒁缘轮未猴L(fēng)化雨，走出一條共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新路徑。