本報通訊員 宋選源
在秦嶺腹地的柞水縣下梁鎮(zhèn)勝利村，一份看似普通的村規(guī)民約，正悄然撬動鄉(xiāng)村治理的大格局。近年來，勝利村以村規(guī)民約為抓手，通過將自治、法治、德治深度融合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)保護等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，繪就出一幅村美、人和、業(yè)興的新圖景。
“喜事新辦、喪事簡辦，咱們的日子要越過越敞亮!”近日，在院落會上，勝利村黨支部書記程永鵬用家常話講清大道理。由紅白理事會牽頭制定的村規(guī)民約，明確抵制高價彩禮、攀比浪費等陳規(guī)陋習(xí)，通過典型案例剖析和群眾互動宣講，讓文明節(jié)儉、健康向上的理念深入人心。
如今的勝利村，鄰里糾紛少了，互幫互助多了。村規(guī)民約不僅是墻上的“白紙黑字”，更化作村民自覺遵守的行為準(zhǔn)則。依托新時代文明實踐站，村里定期開展“道德評議日”“家風(fēng)家訓(xùn)三曬三樹”等活動，先后涌現(xiàn)出一批縣級文明家庭和身邊好人，鄉(xiāng)風(fēng)文明成為勝利村的鮮明底色。
“村里的每一筆資金怎么用?產(chǎn)業(yè)項目咋推進?翻開《村級權(quán)力清單》就一目了然。”勝利村通過梳理“小微權(quán)力”邊界，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金使用等事項納入村民監(jiān)督范疇。在“黨支部+集體主導(dǎo)+村民參與”的發(fā)展模式下，村規(guī)民約進一步明確集體與農(nóng)戶的權(quán)責(zé)關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
勝利村還依托清單化管理，成功盤活閑置大棚發(fā)展香菇種植，建成5個淡水養(yǎng)殖大棚和300米產(chǎn)業(yè)路。通過“勞務(wù)+分紅+聯(lián)營”模式，12戶村民嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，人均年增收1.5萬元。村規(guī)民約中對產(chǎn)業(yè)獎補、利益分配的規(guī)范，讓村民吃下“定心丸”，也吸引了鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與建設(shè)。
護林員每天巡山路線咋安排?破壞生態(tài)環(huán)境咋辦?村規(guī)民約里都寫得明明白白。作為秦嶺腹地生態(tài)保護的前沿陣地，勝利村將林長制要求融入村規(guī)民約，明確“兩長一員”(鎮(zhèn)村林長、護林員)的管護責(zé)任。每季度一次的培訓(xùn)和巡查考核，讓綠水青山就是金山銀山的理念落地生根。
在村規(guī)民約的約束下，勝利村不僅實現(xiàn)“林有人管、樹有人護”，還通過板栗、核桃科管等林下經(jīng)濟方式讓綠色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。村民徐順青感慨：“現(xiàn)在大家都知道，保護好山林，就是保住了子孫后代的‘金飯碗’。”
同時，勝利村借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，將矛盾糾紛化解機制寫入村規(guī)民約。通過“四會”共理(村民代表大會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢理事會、調(diào)解委員會)，建立矛盾糾紛定期排查和回訪制度。去年以來，累計化解鄰里糾紛、土地爭議等問題20多起，化解率達到98%，實現(xiàn)小事不出村，矛盾不上交。
從“無人問”到“眾人管”，從“靠嘴說”到“立規(guī)矩”，勝利村的實踐證明：村規(guī)民約雖“小”，卻能以潤物無聲的方式凝聚治理合力。隨著村規(guī)民約的持續(xù)完善，勝利村以自治激發(fā)活力、以法治定分止?fàn)帯⒁缘轮未猴L(fēng)化雨，走出一條共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新路徑。