到埡口村調研食用菌產業

　　“四支隊伍”到河南西峽考察學習食用菌市場及種植管理技術

　　幫扶單位負責人到集中連片核桃園了解土地流轉事宜

　　幫扶單位負責人帶領““四支隊伍””到大趙峪考察食用菌產業

　　查看魔芋種植情況查看魔芋種植情況

　　宣講“三變”改革政策，動員土地流轉。

　　帶動貧困群眾務工

　　韓亞鵬

　　商州區楊峪河鎮民主村下轄15個村民小組，共計462戶1586人，主導產業為光伏、核桃和中藥材種植。該村為建檔立卡貧困村，貧困戶109戶380人。為改變無村集體經濟，脫貧產業種類少、規模小，帶動、支撐脫貧致富作用有限的現狀，2017年以來，市檢察院和國網商洛供電公司商丹客服分中心(簡稱“商丹客服分中心”)在市、區、鎮的指導下，帶領民主村脫貧攻堅“四支隊伍”，以“三變”改革為契機，立足村情實際，強力推動食用菌、林下魔芋產業發展，取得了一定的成效。

　　在“精”上求突破著力構建高效產業發展模式

　　調研先行。結合村情實際，依托區委、區政府關于大力發展食用菌產業實施意見，市檢察院檢察長和商丹客服分中心主任分別帶領班子成員到民主村調研產業發展方向，市檢察院副檢察長、商丹客服分中心黨委書記帶領“四支隊伍”深入秦綠源公司、埡口村、北城子村考察學習三類不同食用菌生產經營管理模式，到商南、丹鳳考察了解魔芋種植，全面了解生產經營管理、帶動貧困戶參與、市場前景等情況，并組織鎮、村、組干部召開產業謀劃座談會，聽取各方意見和建議，進一步明晰了食用菌和林下魔芋種植產業發展方向和實施路徑。

　　健全組織。成立民主村“三變”改革和產業發展領導小組，統領“三變”改革和食用菌、林下魔芋產業發展，細化職責，夯實責任，并成立了民主村股份經濟合作社，建立健全村集體經濟組織。

　　精準模式。在摸清食用菌、魔芋產業發展前景和路徑的基礎上，緊扣村情實際，多次邀請食用菌、魔芋種植專家并組織“四支隊伍”召開論證會，精準制定了“村集體+合作社+貧困戶”的發展模式，確定了50萬袋的發展規模。

　　在“領”上做表率著力凝聚攻堅合力

　　領導高度重視，多方協調籌措項目資金。幫扶單位積極協調財政、農業等部門，爭取集體經濟產業補助金90萬元，有效解決了村集體原始積累空白的問題，為發展村集體產業、推動“三變”改革取得實質性進展打好基礎。

　　領導無私奉獻，自籌錢款推動產業發展。2017年7月，針對8戶群眾因村集體欠付其務工費等遺留問題未解決不愿流轉土地的問題，鑒于村集體報賬程序復雜、用時較長等因素，為加快工作進度，幫扶單位領導帶頭拿出4萬元，村支書、村主任分別自籌1萬元，先行墊付了群眾的務工費，推進了土地流轉工作順利實施。2018年3月，在食用菌生產和魔芋種植緊要關頭，面臨資金緊缺即將停產的危險，幫扶單位和鎮包村干部先后自籌20萬元無償用于資金周轉，確保了生產活動正常開展。

　　領導以身作則，帶頭苦干實干。在流轉食用菌和魔芋土地時，面對群眾不理解、不支持的問題，幫扶單位領導帶領“四支隊伍”先后逐個走訪了103戶群眾，宣講“三變”改革政策，講解食用菌和魔芋產業發展前景，集中攻克了群眾思想關。面對流轉群眾土地底冊丟失、面積不詳、界址不清的問題，幫扶單位同“四支隊伍”拿著米尺、帶著表冊，每天早上6點開始進地劃清四址、丈量土地、登記造冊，并及時兌付了租金，通過兩周的辛勤努力，順利完成了土地流轉工作。

　　在“學”上下功夫著力提升科學管理水平

　　注重走出去學。先后組織“四支隊伍”到河南西峽、西安、富平、山陽、丹鳳、商南，商州區大趙峪、牧護關、楊峪河鎮吳莊、三岔河七星、夜村何家塬等地，考察學習食用菌、魔芋生產管理技術、市場前景等，學習借鑒在產業發展、“三變”改革等方面可復制、能推廣的經驗做法，向先進學習，向示范看齊，開闊視野，增強科學管理水平和能力。

　　堅持請進來講。對在家的貧困戶進行“三變”改革和產業發展政策培訓，鼓勵群眾踴躍參與、積極支持，動員依托政策自力更生、勤勞致富。結合“兩學一做”學習教育和十九大精神學習，組織“四支隊伍”開展講黨課活動兩次;相繼邀請市農科所、區農業局以及河南西峽食用菌種植專家，為“四支隊伍”講解食用菌、魔芋經營管理知識和市場現狀等，增強科學管理水平，并在食用菌基礎建設環節因材料替換減少成本支出40多萬元。邀請商丹客服分中心財務科長到村為合作社成員集中培訓企業財務管理和風險防控知識，提高經營管理能力。

　　在“做”上出實招著力推動產業項目落地

　　狠抓督促落實。根據食用菌和魔芋產業工作任務量大、人員緊缺的實際，實行扁平化管理，人人都是戰斗員，強力推行早安排晚匯報、周一部署周五交賬的督促落實辦法，極大地提高了工作的質效。同時，在食用菌和魔芋種植過程中，安排專人負責監督考核，分別深入食用菌生產現場、3個片區核桃園內督促食用菌生產、魔芋種植，做到標準執行到位、工作效率不減，確保生產環節精準管控、不出問題，實現效率和質量雙提升。

　　突出用心幫扶。為節約資金，減少人力成本，從2017年11月份開始對“四支隊伍”實行義務值班制，每天兩人24小時堅守基地，春節、節假日值班不休息，配合廠長做好來料物品檢查驗收、生產現場監督管理、上下內外協調溝通等工作，全力保障產業建設工作有序、穩步開展。

　　強化資金監管。無償選任為人可靠、工作認真細心、無利害關系的工作隊員和鎮包村干部分別擔任合作社會計、出納，建立健全財務管理制度，規范會計、出納記賬，監督管理好產業補助金使用等，確保扶貧資金和集體財產依規使用，真正讓扶貧資金用在刀刃上。

　　靈活經營方法。幫扶單位先后5次帶領“四支隊伍”部分人員到丹鳳、商南魔芋加工廠和生產基地參觀考察魔芋種植、加工技術，多方了解市場行情，及時談判，在種子價格較低時，同種子供應商簽訂購銷合同，避免了今年3月份市場變動、種子價格飆漲帶來的成本支出。

　　在“帶”上見真效著力發揮產業輻射作用

　　將發展食用菌和林下魔芋產業作為“三變”改革的重要抓手，突出輻射帶動作用，積極推動以地收租、以勞換酬增收模式落地見效。同時，高度重視提升貧困群眾發展產業能力，強化技術培訓，先后3次邀請區職教中心和河南西峽食用菌種植專家為在村有勞動能力的貧困群眾講解生產技術和管理知識，并在日常生產用工中，重點對17名長期在廠務工貧困群眾進行技術指導和能力培養，確保脫貧期滿、工作隊走后，村集體產業有人接續，能夠持續發展。

　　目前，食用菌產業已完成45萬袋菌袋生產和42個大棚建設，土地流轉帶動48戶群眾含11戶貧困戶獲得土地年收益5萬元，先后為51個群眾含26個貧困群眾提供務工收入20多萬元，并帶動貧困戶96戶，實現了除五保戶外全覆蓋，每戶認領5000袋，2017年戶均獲得2000元分紅。魔芋產業流轉土地107畝，為69戶群眾含25戶貧困戶獲得土地年收益44100元，為75名群眾含32個貧困群眾提供務工收入8萬元。下一步，他們將以省級“三變”改革試點村為契機，精心管理好107畝林下魔芋產業，并以點帶面，在全村范圍內盤活閑置土地，努力實現產業帶動462戶全覆蓋。

　　在“保”上添措施著力維護工作有序開展

　　夯實組織保障。結合工作實際，細化任務分工，將“四支隊伍”特別是村三委會主要成員鑲嵌在各項具體工作中，形成分工負責、緊密協作的工作格局。

　　強化后勤保障。兩個幫扶單位積極溝通，共同籌資數萬元，在村集中辦灶，統一就餐，為“四支隊伍”17人安心工作提供了堅實的后勤保障。

　　加大資金保障。先后籌資15萬元，用于支持激勵貧困戶發展產業，印制宣傳展板和條幅，購買合作社辦公座椅、打印機、電腦等辦公設備，并配備1臺車輛，全力保障工作順利開展。

　　扎牢紀律保障。修訂“四支隊伍”日常管理、工作紀律、簽到、請銷假和考勤等制度，明確工作要求，確定專職領導督促考核，規范了日常行為，改進了工作作風，增強了組織性和紀律性，進一步保障了工作高效務實開展。