黨的十八大為黨和國家發(fā)展描繪了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉藍圖。對丹鳳縣而言，學習、貫徹好黨的十八大精神，就要堅持科學發(fā)展觀，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣"四大戰(zhàn)略"，著力抓好龍駒寨現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展區(qū)、商鎮(zhèn)工業(yè)精深加工區(qū)、棣花文化旅游開發(fā)區(qū)、竹林關生態(tài)宜居示范區(qū)"四大區(qū)域"建設，打造縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的增長極和新亮點，努力建設生態(tài)、文化、富裕、和諧、開放、奮進的新丹鳳。
實施"四大戰(zhàn)略" 強化縣域經(jīng)濟發(fā)展硬支撐
縣域經(jīng)濟要發(fā)展，戰(zhàn)略選擇是關鍵。要牢固樹立發(fā)展意識、戰(zhàn)略意識，強力推進項目建設，不斷美化生態(tài)、壯大工業(yè)、促農增收、搞活旅游。一是生態(tài)立縣戰(zhàn)略。要圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會目標，堅持打生態(tài)牌，走綠色路，把生態(tài)環(huán)境建設作為經(jīng)濟建設的重要內容，做到在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，切實打牢環(huán)境基礎。按照"減量化、再利用、資源化"的要求，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)和"畜-沼-果-菜"模式的循環(huán)農業(yè)，落實節(jié)能減排工作責任，堅決關停"兩高一資三耗"企業(yè)。完善城鎮(zhèn)公園綠地、休閑廣場等設施，做好垃圾、污水無害化處理，抓好沼氣、太陽灶等農村新能源建設，加大農村"四改三建"和垃圾集中處置力度，有效治理面源污染。加強農田水利建設，保護人畜飲用水源，推進防災減災體系建設。鞏固退耕還林成果，實施千里綠色長廊、重點區(qū)域綠化、天然林保護工程，使丹鳳的天更藍、山更綠、水更清。二是工業(yè)強縣戰(zhàn)略。積極引進大資本、大企業(yè)和新技術、新機制，對宏巖鐵礦、皇臺銅礦、丹鳳葡萄酒、秦興石墨等現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行優(yōu)化組合、嫁接改造，對優(yōu)勢資源進行統(tǒng)籌開發(fā)、綜合利用，走新型工業(yè)化路子。 以丹鳳工業(yè)集中區(qū)建設為依托，圍繞策劃的石墨、鐵礦、石英石、農副產(chǎn)品加工、電子產(chǎn)品等七大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接東西部產(chǎn)業(yè)轉移，做好以東河為中心的電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以商鎮(zhèn)為中心的工業(yè)精深加工區(qū)和以棣花為中心的礦產(chǎn)資源延伸加工區(qū)建設；建成關天經(jīng)濟區(qū)內石墨、氧化鎂、銅材、水泥等現(xiàn)代材料生產(chǎn)基地；做強葡萄酒產(chǎn)業(yè)，提升百年品牌的影響力。力爭通過三年的努力，使全縣工業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別達到70億元、40億元，提前一年完成"十二五"工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。要多方爭取產(chǎn)業(yè)項目，加強資金扶持和技術指導，推廣"公司+協(xié)會+農戶"模式，大力發(fā)展以肉雞、生豬、核桃、中藥材、設施農業(yè)為重點的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大"一村一品"，建立現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)；扶持華茂牧業(yè)做大做強，引進企業(yè)實施核桃深加工項目，建設50萬頭生豬屠宰加工廠，著力打造丹鳳肉雞、核桃品牌，推進生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭到"十二五"末，全縣年養(yǎng)殖、屠宰加工肉雞1億只；核桃種植總面積達45萬畝；創(chuàng)建2至3個國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四是旅游活縣戰(zhàn)略。要跟進"秦嶺最美是商洛"旅游名片，抓好丹江漂流、鳳冠山、四皓碑林園等景點改造擴建提升，抓好鄉(xiāng)村旅游"六大人家"建設。堅持"錯位發(fā)展"，把文化旅游作為主打品牌來抓，推進以棣花二郎廟、平凹文學館、商山商祖文化及大秦嶺空中旅游區(qū)、龍駒古寨三大板塊為主的商丹文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，叫響"商鞅封地·丹鳳朝陽"旅游品牌，建設秦嶺最佳旅游目的地和西安第二生活區(qū)。
建設"四大區(qū)域" 打造縣域經(jīng)濟發(fā)展增長極
建設經(jīng)濟功能區(qū)，加快重點區(qū)域開發(fā)建設，是彰顯地域特色、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的重要選擇。要抓住商丹一體化建設機遇，立足縣域資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮撤縣設區(qū)、交通區(qū)位等因素，準確定位、科學規(guī)劃，有序推進龍駒寨、商鎮(zhèn)、棣花、竹林關"四大區(qū)域"開發(fā)建設，力爭通過1至2年的努力，使重點區(qū)域建設初具雛形；5年基本建成，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。一是龍駒寨現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展區(qū)。鞏固丹江國家級水利風景區(qū)建設成果，爭取陜西丹鳳丹江國家級濕地公園盡早驗收掛牌；抓好船幫、馬幫等十大會館改造，重現(xiàn)龍駒古寨水旱碼頭盛景；按坡面海拔劃片實施綠化，開發(fā)建設金山公園；提升冠山公園內涵和檔次，加快龍駒山莊五星級賓館、葡萄酒博覽園、商鞅封邑保護區(qū)開發(fā)等項目建設步伐，有序實施丹江四橋、江濱公園改造提升、朝陽大道、江濱北路西延等市政重點工程，規(guī)劃建設縣城第二幼兒園、思源實驗學校，遷建縣中醫(yī)院，新建縣政務中心、通訊大廈和華茂物流園，完善服務功能；加快保障性住房建設，強化城市管理，不斷提升城市品位，創(chuàng)建省級園林縣城，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城。二是商鎮(zhèn)工業(yè)精深加工區(qū)。承接商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，抓好以商鎮(zhèn)老君312國道以南為核心區(qū)域，以現(xiàn)代材料精深加工、農業(yè)龍頭企業(yè)和東南部產(chǎn)業(yè)轉移項目為主的工業(yè)園區(qū)建設。做好企業(yè)建設用地、環(huán)境保障工作，促進鑫圣元酚醛保溫材料、貝特瑞公司石墨產(chǎn)業(yè)、華茂牧業(yè)20萬噸飼料廠和5000萬只熟肉雞品加工、榮毅電子以及恒大產(chǎn)業(yè)園等入園工業(yè)項目快速建設。組建加工區(qū)資產(chǎn)公司或置業(yè)公司，拓展融資渠道，逐步完善用水用電、標準化廠房等配套設施，吸引更多客商入園。抓好公租房、移民安置點及幼兒園、醫(yī)院、文化等設施建設，探索打造以工業(yè)加工為主，生產(chǎn)生活相互配套支撐的綜合示范區(qū)。三是棣花文化旅游開發(fā)區(qū)。根據(jù)商丹文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設定位，以著名作家賈平凹作品《秦腔》反映民俗文化和歷史文化為主，突出棣花區(qū)域的文化內涵，按照體現(xiàn)時代特征的古樸風格要求，抓好清風街、宋金步行街建設；通過實施危房改造項目，抓好清風街民居改造及富有地域文化特色的大院恢復；修復魁星樓、法性寺等歷史文物，對相關人文景觀進行還原復制；抓好平凹文學館、生態(tài)荷塘和游客接待中心、停車場建設，在明年"十一"形成初步接待能力。四是竹林關生態(tài)宜居建設區(qū)。成立陜西桃花源現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)有限責任公司，積極爭取項目資金支持，持續(xù)抓好桃花谷省級水保生態(tài)科技示范園后續(xù)項目建設，修建大柴溝"7.23"地質災害遺址博物館，打造富有桃花源意境的旅游景區(qū)。抓好江北新區(qū)陜南移民搬遷集中安置示范點建設，實施鎮(zhèn)政府北遷，推進全民健身廣場、江濱公園提升、山郭路、竹林關老城區(qū)改造、垃圾、污水處理廠等工程建設，完善幼兒園等配套服務設施，優(yōu)化人居環(huán)境；抓好竹林關丹江水域資源開發(fā)，發(fā)展丹江漂流，搞活商貿三產(chǎn)，努力把竹林關建設成縣城的副中心和縣際邊貿中心。 （中共丹鳳縣委書記 程詩有）