金秋時節，丹桂飄香，當我們驅車沿著包茂高速公路西安-柞水段行駛一個小時，穿越世界第一座最長的雙洞高速公路隧道——秦嶺終南山隧道，來到素有“終南首邑 陜南明珠”的柞水縣城，看到一幢幢高樓拔地而起，寬暢整潔的城南大道車水馬龍、川流不息，清波蕩漾的環城河兩岸燈火通明、霓虹閃爍，桂香彌漫的迎春廣場音樂悠揚，舞姿搖曳……這里正在沸騰的熱土無不讓我們感受著城市建設的鏗鏘步伐。

　　如今，漫步在柞水縣城，切身感受到這座崛起的城市正煥發出勃然生機與活力，而這巨大的變化，得益于柞水縣委、縣政府審時度勢、高瞻遠矚，大手筆、大氣魄加快縣城南擴步伐；得益于柞水城建人以飽滿的熱情和高度負責的精神，積極投身城市建設，用一場又一場漂亮的戰役、一項又一項浩大的工程，推動著這座城市的騰飛和跨越，用激情、智慧、熱血和汗水，濃墨重彩地鋪展著秦嶺深處、終南山下城市建設的壯美畫卷。

　　近年來，柞水縣立足“城情”，以建設關天經濟區三級城市為目標，突破思維定勢，創新工作舉措，堅持規劃一張圖、建設一盤棋、配套一條龍，在拉大框架、聚集人口、提升品位、拓展空間上下功夫，城市面積不斷擴大，功能日臻健全，品位逐步提高，有力帶動了全縣經濟社會持續快速健康發展。截至目前，柞水縣城規劃面積由0.98平方公里擴大到10.5平方公里，建成區面積達到4平方公里，城鎮化率達到42.42%。

　　高起點規劃

　　規劃是城市建設的龍頭，是城市建設的靈魂，是搞好一切建設的前提和保證。該縣牢固樹立規劃先行的理念，堅持城鎮總體規劃、產業發展規劃和土地利用規劃“三規合一”原則，充分考慮區位條件、產業重點、交通環境等因素，將當前與長遠、需要與可能相結合，將老城區、新城區、盤龍園區及重點集鎮全部納入城市規劃范圍，高起點、寬視野做好城市功能分區，完成了《柞水縣城2007—2020年總體規劃》、《柞水縣城鄉一體化規劃》修編，啟動了縣城第三輪規劃修編，營盤鎮、鳳凰鎮被列入省級重點鎮建設規劃，杏坪、紅巖寺、蔡玉窯、曹坪4鎮通過市級城鎮規劃審核，城區詳細規劃覆蓋率和各鎮總體規劃率均達到100%。

　　多元化投入

　　該縣以舊城改造、新城開發和基礎配套為重點，下大氣力推進重點市政項目建設，五年累計實施基礎設施項目80多個，完成投資14億余元，建成了桃園門戶區、千米休閑長廊、石鎮二級客運站、下梁新城大街、營盤迎賓廣場，改造了石鎮街道、迎春路和交通路，完成了省道老城區、石甕溶洞段道路改造，實施了城區蓄水、東坡森林公園和縣城亮化、美化工程，修建了新縣中等3座跨河大橋，啟動了省道小嶺段公路大修、天然氣利用等工程，城市輻射帶動能力不斷增強。

　　精細化管理

　　該縣堅持建設與管理并重，處罰與教育結合，治標與治本統一的原則，加強規劃管理，完善監管機制，強化日常維護，加快數字城管建設步伐，實施城市實時、動態、高效、無縫化管理。在日常工作中把科學管理城市作為打造形象、提升品位的著力點，依托“城市建設管理年”活動載體，建立了“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的城市管理長效機制，對建筑紅線、生態綠線、親水藍線、基礎設施通道黃線實行了嚴格控制，對亂設攤、亂堆放、亂停車、亂傾倒、亂張貼等問題進行徹底治理，城區紅綠燈系統建成投入使用，縣污水處理廠正式運營，數字化城管工程穩步推進，昔日臟亂差的城市環境得到根本改變，全國文明縣城、國家衛生縣城創建成果得到進一步鞏固。

　　多渠道籌資

　　該縣樹立城市經營理念，多渠道籌措建設資金，通過完善城市土地收儲經營體制，加大招商引資力度，放開市政公用事業經營市場，發揮城投公司的融資平臺作用，引進外資和社會資本參與城市建設。同時，大力推行城市商業網點攤位、戶外大型廣告等設施經營權、使用權有償使用或轉讓，最大限度盤活了城市資源，逐步走出一條城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。站在新的歷史起點，把握新的歷史機遇，柞水縣委、縣政府明確提出了“一年打基礎、二年促提升、三年大變樣”的城市建設管理目標，計劃投入30余億元，將實施各類城建工程40多個，迅速拓展城市規模，日益完善城市功能，顯著增強城市綜合承載能力，全力打造“綠色現代、開放和諧、文明宜居”的城市新形象。

　　路正寬，天正晴，陽光正好！我們堅信柞水縣城必將以其嶄新的風貌、日新月異的巨變，成為廣大群眾安居樂業的“天堂”，投資者宜于發展、充滿活力的一片創業熱土，外來者羨慕的“世外桃源”。　（侯衛峰 陳敦山）