本報訊 今年以來，丹鳳縣認真落實“三個年”活動部署要求，建立了“聯合審核、集中審定、合力審辦、高效審批”機制，探索制定《丹鳳縣投資建設項目審批幫辦代辦服務管理辦法》，公示公開《工程建設項目審批事項清單》，緊盯重點關鍵、拿出硬措施，奮力推動營商環境突破年活動走深走實。
　　丹鳳縣審批、發改、自然資源、住建、生態環境等11個部門組建項目前期手續“集中審批”工作專班，抽調27名業務骨干每月開展為期一周的集中審批，對7類31項審批事項進行集中會審、現場辦公、幫辦指導，不斷提升審批效率，改變以往企業反復、重復提交材料為“最多跑一次”，“材料不齊不能辦”為“一邊提供材料，一邊受理審核”，部門逐一“串聯”審批為多方同時受理的“并聯”模式，實現“一家牽頭、信息互通、并聯審批、限時辦結”和全鏈條、各環節無縫對接，同頻發力。
　　丹鳳縣推行“容缺受理+幫辦代辦+承諾制改革”等舉措，構建項目從立項到施工許可全生命周期服務體系。若涉及多項審批事項，結合項目具體情況，采用“一次申報、同步審核、多證聯辦”的極簡審批方式，精簡審批環節和事項，壓縮審批時間。7月份入庫的68個項目中，“集中審批周”期間完成項目立項33個、環評12個、人防1個、規劃許可證3個；39個項目環評手續、36個項目綠化設計方案、1個項目節能審查實行豁免審批；67個項目文物保護審查、62個項目用地預審與選址意見書、32個項目占用農業灌溉水源審查以函件代審形式審批辦理，申請材料減少55%，審批時間提速81%。
　　按照現行項目報批流程，建設單位取得用地后，須先設計方案并通過技術審查，取得規劃兩證、完成施工圖消防審查后，才能申請辦理施工許可證，往往需要3—4個月時間。容缺受理優化流程后，實施分階段施工許可，建設單位在取得用地手續、完成總平面圖初步規劃方案、確定施工單位后，便可申請辦理分階段施工，開始基坑開挖、土方外運及邊坡支護作業，同步繼續完善規劃設計方案和其他前期手續，大幅減少項目開工前環節和周期。今年開工建設的中天禹辰智能制造產業園、棣花三產融合示范園、新雨丹中藥科技食藥園等15個省市重點項目，采用分段實施等方法，項目建設速度全面提升，動工周期節約40%。
　　丹鳳縣制定《丹鳳縣推進“標準地”改革工作實施方案》，大力實施“標準地”改革，建立由縣域工業集中區管委會牽頭抓總，自然資源、住建、審批等13個單位協同推進的責任體系，對新建工業項目按照“7+1”模式，提前完成環評、節能、水土保持、礦產壓覆、地災評估、地震安全評價、文物保護評價等7項區域性統一評估，同時先行設置控制指標和實現通水、通電、通路、土地平整等基本條件，待項目落地時，采取招標拍賣掛牌出讓、彈性年期出讓、長期租賃等方式進行“標準地”供應，改變“項目等地”為“地等項目”，實現了“交地即發證，拿地即開工”。今年以來，全縣探索推進300畝國有建設用地“標準地”改革，為納米鈣基新材料產業園、現代工業智能制造產業園等一批項目落地實施提供了堅實保障，預計每年為企業節省各類評價服務、審查服務費用約1000萬元。
　　（市委改革辦供稿）