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阿房宮380億拆與建:文化地產(chǎn)開發(fā)爛尾調(diào)查

阿房宮380億拆與建:文化地產(chǎn)開發(fā)爛尾調(diào)查

2013-10-11 08:59:23

  一則投資380億元重建阿房宮的消息引發(fā)的軒然大波無法在短時間內(nèi)平復(fù)。

  9月中旬,西安市西咸新區(qū)灃東新城。一位當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V《中國企業(yè)報》記者:“原來那個(阿房宮景區(qū))拆了,花了兩個億;現(xiàn)在又說要用300多億重建,誰知道咋回事嘛!”

  而在此前,陜西省西咸新區(qū)灃東新城管委會(以下簡稱管委會)已公開回應(yīng):“西安380億元再造阿房宮系媒體誤讀。

  ”

  《中國企業(yè)報》記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的是管委會和北京首創(chuàng)集團簽訂的計劃投資380億元的合作協(xié)議。這之前,當(dāng)初投資兩億元的阿房宮景區(qū)項目在運營13年之后,最終被拆除。對于一拆一建,質(zhì)疑聲一直不斷:有人認(rèn)為這是一次“燒錢”的游戲、同一主題下的大規(guī)模重復(fù)建設(shè),也有人認(rèn)為這是企圖靠開發(fā)文化遺址抬升周邊地價。

  一個依托文化遺產(chǎn)概念打造的景區(qū),緣何會發(fā)展至如此兩難境地?又有多少文化遺產(chǎn)景區(qū)正上演著阿房宮一樣的故事?為此,《中國企業(yè)報》記者經(jīng)過兩個月的采訪,試圖還原一個爛尾文化景區(qū)的曲折故事。

  阿房宮前世今生

  被譽為“天下第一宮”的阿房宮有著流傳甚廣的凄美故事。

  傳說秦始皇為了紀(jì)念他深愛過的一個民間女子阿房,不惜耗費巨大的人力、物力修建了極度奢華的阿房宮。唐代著名詩人杜牧的巨著《阿房宮賦》也描寫了阿房宮曾經(jīng)的興盛與奢靡。

  秦阿房宮遺址位于西安市西三環(huán)外大約5公里的城郊結(jié)合部,早在1961年就成為我國第一批重點文物保護單位,1992年經(jīng)聯(lián)合國教科文組織實地勘察,確認(rèn)阿房宮遺址在宮殿類建筑中名列世界第一,被定義為世界奇跡。

  1995年,在促進文化大繁榮大發(fā)展的背景下,阿房宮的故事讓當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)商找到了靈感。于是,一項有關(guān)阿房宮的文化地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃擺在了西安市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)人文生(化名)的桌面。

  “記得開發(fā)這個項目的公司名為錦繡阿房宮(西安)有限公司,是招商引資項目,當(dāng)時引進的港資,土地是租的,我負責(zé)批的。”《中國企業(yè)報》記者找到如今已經(jīng)不在西安工作的文生時,他表示自己也在關(guān)注此項目的最新進展:“記得審批后,我還擔(dān)心建不起來,項目級別也太低了,我印象很深。那是未央?yún)^(qū)政府報上來的招商項目,而區(qū)政府無規(guī)劃權(quán),加上其雙方股東都非大企業(yè)與知名企業(yè),招商項目成功率不能保證,因未必個個落實,所以我擔(dān)心建不成。后來果然港資未到位,好像是內(nèi)資建成的。”

  資料顯示,占地680多畝的秦阿房宮景區(qū)1995年開工建設(shè),2000年正式與游客見面。

  據(jù)文生介紹,投入兩億元打造的阿房宮從誕生那天就命運多舛,因缺乏配套設(shè)施,成了—個孤零零的仿古建筑,生意一直不好。阿房宮位于西安西郊,而西線客源本來就少,加之又是人造景點,旅行社不安排,當(dāng)?shù)厝瞬蝗?,只有少量散客。后來還曾做市場推廣,打了很多廣告,還是不見起色。

  “好多人應(yīng)該還記得,當(dāng)時電視臺有一個廣告:東有兵馬俑,西有阿房宮。”文生向《中國企業(yè)報》記者回憶說。

  至2011年,經(jīng)營十多年后的阿房宮景區(qū)已經(jīng)入不敷出。這一年,位于西安、咸陽兩市之間的西咸新區(qū)成立,原有的阿房宮景區(qū)位于西咸新區(qū)的灃東新城。據(jù)阿房宮遺址保護管理辦公室常務(wù)副主任李軍介紹,灃東新城成立后,景區(qū)負責(zé)人提出想把景區(qū)拆掉,這樣他們不用每年交租金和花錢對景點進行維修、維護。

  2013年,阿房宮景區(qū)被拆除。(中國企業(yè)報)

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