古生物化石民間收藏缺乏規(guī)范

　　古生物化石是重要的地質(zhì)遺跡，是我國(guó)寶貴的、不可再生的自然遺產(chǎn)。礦業(yè)法律專家申升介紹，“古生物化石不同于文物，它是人類史前地質(zhì)歷史時(shí)期形成并賦存于地層中的生物遺體和活動(dòng)遺跡。而且，盡管古生物化石歸屬于國(guó)土資源部門管理，但也并非屬于礦產(chǎn)資源。”

　　“所以國(guó)內(nèi)出臺(tái)的一系列文物法和礦產(chǎn)資源法對(duì)其均不適應(yīng)。”申升介紹，“當(dāng)然，古生物化石有自己相關(guān)的法律法規(guī)，國(guó)土資源部于2002年出臺(tái)了《古生物化石管理辦法》；國(guó)務(wù)院于2010年出臺(tái)了《古生物化石保護(hù)條例》；2012年，國(guó)土資源部又出臺(tái)了《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》。然而，大部分條文主要是針對(duì)國(guó)有收藏單位的，針對(duì)民間收藏的很少，而且缺乏具體規(guī)定。”

　　同樣地位尷尬的還有鐘乳石。申升介紹，“根據(jù)《地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于巖溶洞穴鐘乳石資源屬性和適用法律有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》的相關(guān)內(nèi)容，鐘乳石應(yīng)屬于礦產(chǎn)資源范疇。然而我國(guó)礦產(chǎn)資源法多就"開(kāi)采"方面進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，并未在"收藏"方面做詳細(xì)說(shuō)明。”

　　申升表示，“據(jù)我所知，截至目前，就國(guó)家層面上講，尚未有專門規(guī)范鐘乳石的相關(guān)法律規(guī)定，只有部分鐘乳石擁有量較大的省份出臺(tái)有相關(guān)的專門性規(guī)定，如《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例》，還有一些省份對(duì)于鐘乳石的規(guī)定散見(jiàn)于其他相關(guān)法規(guī)中，如《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》。”

　　“近年來(lái)，古生物化石和鐘乳石等在市場(chǎng)上的收藏價(jià)值逐漸攀升，民間收藏十分火熱。”王軍表示，“法律的缺失，加劇了民間亂采、亂挖、偷盜和倒賣等現(xiàn)象，民間收藏市場(chǎng)得不到有序發(fā)展，同時(shí)對(duì)資源也造成了破壞。”（中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)網(wǎng)）