終南山下的柞水縣，山巒俊秀,水光粼粼，穿行于嶺南大地，一個個火熱的項目建設場面撲面而來，一個個即將完工、蓄勢待發的項目映入眼簾，展現著這秦嶺明珠的生機與活力。

　　今年以來，柞水縣堅持把項目建設作為調結構、穩增長的主引擎，策劃新項目、建設大項目，邁開了轉型發展、綠色崛起的堅定步伐。

　　截至目前，全年確定的100個總投資233億元的項目開工率達100%，完成投資71.16億元，占年度任務的83.85%，特別是22個市級重點項目完成投資35.89億元，占年度任務的140%。

　　主動適應新常態 描繪轉型發展“新藍圖”

　　在國家調整經濟結構、化解產能過剩的大背景下，柞水工業經濟遭遇了前所未有的困難。如何有效應對挑戰轉危為機，在逆境中爬坡過坎，實現轉型發展、綠色崛起，對柞水來說是一個極大的考驗。

　　在冷靜分析市場變化，特別是認真學習市委主要領導在柞水調研講話精神，柞水縣委、縣政府一班人看到極佳的生態環境、距西安不到1小時路程的區位，這是未來發展的最大優勢。從中找到了推進柞水轉型發展的答案——就是要打好資源、生態和區位“三張牌”，做好新型工業化、新型城鎮化、旅游標準化“三篇文章”，打造以精美城市、精品景區、美麗鄉村三個客廳為支撐的秦嶺最美會客廳。圍繞這一目標定位，柞水縣謀劃了事關柞水長遠發展的會客廳建設、新型工業園區、下梁新城建設、鳳凰古鎮保護與開發、小嶺隧道建設、高鐵站點爭取、102省道“三改二”和山柞高速等“八件大事”和小嶺循環工業轉型升級、西川現代休閑農業示范園區、營盤生態旅游產業園深度開發、溶洞景區擴容升級、美麗鄉村建設、下梁移民搬遷、干佑至下梁棚戶區改造、幼兒園遷建、中醫院遷建、水源建設等“十大工程”。

　　確定了這些發展舉措后，柞水本著不非議堅定抓、不爭論齊心抓、不折騰持續抓的原則，全力促進柞水轉型發展，加大“八件大事”“十大工程”推進力度，策劃包裝了未來三年總投資700多億元的以旅游三產為主的非資源性項目，以思想解放促項目創新，以項目創新帶動經濟轉型。

　　全民招商全領域引資 下好投資拉動“先手棋”

　　在新常態下，實現轉型發展，必須下好招商引資這一“先手棋”。柞水縣相繼出臺招商引資任務清單、獎勵暫行規定、考核辦法，將招商任務量化下達到單位、獎勵到引薦人，打響了全民招商、項目引資的攻堅戰。

　　柞水緊扣事關當前和長遠發展的基礎設施、新興產業、公共服務和生態建設領域，瞄準實力雄厚、技術領先、影響力大的企業主體，加大項目包裝策劃和宣傳推介力度。大力實施全民精準招商戰略，建立客商信息、重要節會、以商招商、網絡招商、同鄉會招商等五大平臺，強化機制、推進、環境、經費、考核等五大保障。今年采取叩門招商、組團招商、駐外招商等形式，加強與陜旅集團、榮禾集團、西部投資等大集團、大企業的溝通銜接，在全國500強企業引進上實現突破，不斷鞏固擴大招商成果，強化招商項目落地工作，對秦嶺山珍、天書農莊等19個西洽會簽約項目，逐一落實領導包聯、干部包抓責任，加大跟蹤落實力度，確保盡快落地。

　　柞水縣修訂完善了《前期項目經費管理使用辦法》《進一步擴大對外開發加強招商引資工作的若干規定》等一系列制度，進一步激發了各級各部門爭投資、搞建設的積極性和主動性。建立“廠長經理評股室長”的投資環境評價治理機制，嚴厲打擊破壞投資環境的人和事，進一步優化了發展環境。截至目前，柞水縣新引進簽約項目19個，投資總額達到118.56億元，累計到位資金16.67億元。

　　夯實責任強力推進 牽住項目建設“牛鼻子”

　　柞水全縣緊緊圍繞“抓發展就是抓項目，沒有項目就沒有發展”的思路，全縣干部會上講項目、會外議項目、出門推項目、下鄉抓項目，把心思和精力都集中到一處，牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”。

　　目前，總投資11.5億元的城關小學遷建、秦楚古道水體景觀、五豐公司飲品二期工程、陜南豆制品系列產品深加工、天和·惠達商場等14個項目已建成；投資110億元的牛背梁休閑度假區配套設施、朱家灣國家美麗鄉村建設、溪水農莊旅游休閑產業園、西川現代休閑農業示范園等71個項目完成進度80%。

　　柞水推行重點項目領導包抓責任制，重新落實縣級領導的包抓責任，制定包抓領導與責任部門同獎同罰的考評辦法，凝聚項目建設的整體合力。建立了項目跟進考核制度，每年的一季度看一次開工情況，二季度看一次項目推進情況，三季度看一次觀摩項目進展情況，四季度組織集中觀摩評比，實行重獎重罰，并將評比結果與干部任用和評優樹模相掛鉤，達到了以考核促進投資的效果。同時，合力服務保障，繼續實行“六個一”項目推進機制，扎實做好土地、資金等供給要素保障，對重點項目用地需求進行摸排，逐項目列出供地計劃，優先保障重大基礎設施、重點民生工程及戰略性新興產業用地。嚴厲打擊惡意阻工等影響項目建設的違法犯罪行為，全力為項目建設營造良好環境。

　　精心策劃綠色發展 裝滿項目儲備“菜籃子”

　　在完成當年重點項目的同時，柞水籌措4500萬元項目發展基金，精心策劃儲備精密鑄造、康體養老、飛行員減壓、風情小鎮等40個總投資229億元的后續新興產業項目，全力做好項目的規劃選址、土地預審、安評環評等前期工作，促進了項目盡快落地建設。目前，40個重大前期項目進展順利，其中總投資8.54億元的裕華國際秦嶺生態養生城項目已完成可研報告，金井城生態養生產業園建設、天書小鎮建設等13個項目提前開工建設。

　　如今，一波接一波的項目建設熱潮，涌動在柞水這塊充滿希望的土地上，成為拉動全縣經濟、改善民生的主動力，“以項目帶產業，以產業促轉型”的成效初步顯現。

　　百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。柞水縣將在市委、市政府的正確領導下，以“嚴”的標準、“實”的作風、“干”的姿態、“拼”的勁頭，加快推進重點項目建設,促進轉型發展，建設陜南經濟強縣。

　　策劃：謝建民  組稿：張 珊 朱恢軍 王 維