——聚焦丹鳳縣2015年度重點項目建設(shè)亮點

縣級四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)研究重大項目建設(shè)工作

　　金秋十月，在丹江之濱、鳳冠山腳下，一條條鼓舞人心的喜訊頻頻傳來：陜西十三坊食品有限公司建成西北地區(qū)最大的熟食品加工生產(chǎn)基地，金山城市公園開園運營，秦嶺綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地項目產(chǎn)品遠銷新加坡、馬來西亞等地，填補了農(nóng)產(chǎn)品出口的空白……
　　今年以來，丹鳳縣緊緊牽住重大項目建設(shè)這個縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，強力推進以“四大重點區(qū)域”、商于古道文化景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準扶貧為主戰(zhàn)場的項目建設(shè)，建成了一批大項目、好項目。截至9月底，全縣145個固定資產(chǎn)投資項目開工在建139個，開工率95.9%，完成投資76.1億元，占年計劃的80.3%。
　　項目建設(shè)強推快進 “蝴蝶效應(yīng)”完美顯現(xiàn)
　　丹鳳縣積極實施“項目帶動”戰(zhàn)略，突出抓好以60個縣級重點項目為核心的重大項目建設(shè)，形成了策劃一批、儲備一批、在建一批的梯級推進格局，使得全縣重大項目建設(shè)快速推進，顯現(xiàn)出完美的“蝴蝶效應(yīng)”。
　　看點一：循環(huán)工業(yè)翻開新篇章。該縣采取派駐為企解困工作隊等方式，引導(dǎo)企業(yè)對原有生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，研發(fā)下游產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，皇臺礦業(yè)建成了日處理2000噸礦石生產(chǎn)線和尾礦綜合利用項目，秦興石墨建成了10萬噸石墨提純項目和年產(chǎn)1萬噸電池用天然石墨負極材料生產(chǎn)線，龍橋集團建成了年產(chǎn)20萬立方米環(huán)保型保溫耐火墻體材料項目。新項目的建設(shè)，使丹鳳循環(huán)工業(yè)的發(fā)展翻開了新的一頁。
　　看點二：人文旅游增添新名片。以創(chuàng)建省級旅游服務(wù)標準化示范縣為抓手，以商于古道文化景區(qū)建設(shè)為核心，扎實推進了丹江銀灘、水上樂園等棣花之都二期建設(shè)、商幫廣場等龍駒、商鎮(zhèn)和武關(guān)板塊項目建設(shè)，不斷拓展人文旅游內(nèi)涵和外延，促使“商于古道·丹鳳朝陽”旅游品牌知名度持續(xù)提升。
　　看點三：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再現(xiàn)新面貌。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，結(jié)合開展“雙包雙促”精準扶貧，走“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”路子，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收脫貧。華茂公司形成了“八位一體”的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為西北唯一全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)；并與省供銷集團簽訂合作協(xié)議，一年后將在證券交易所上市。凱農(nóng)公司年產(chǎn)1500噸魔芋制品、東興公司金銀花深加工、鳳林公司萬噸核桃殼加工等項目產(chǎn)銷兩旺。
　　看點四：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐。加強項目資金整合，探索打通并軌、共建共享等融合建設(shè)模式，促進項目建設(shè)效益最大化。“四房”打通帶動了棚改、移民搬遷項目有序?qū)嵤?，竹林關(guān)村美麗鄉(xiāng)村在與新型城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、移民新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“四共建”中形成了人文歷史、自然生態(tài)、古鎮(zhèn)老街、現(xiàn)代新區(qū)互相映襯的美麗畫卷，金山城市公園項目實現(xiàn)了城市建設(shè)、陜南移民、三產(chǎn)服務(wù)的高效融合，提升了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
　　著眼長遠謀劃跟進 重大項目步伐矯健
　　依托丹鳳良好的資源和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞中省市促投資穩(wěn)增長等政策機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，著眼長遠，精心謀劃，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，以重點項目推進縣域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
　　縣上按照“擴大總量、提升質(zhì)量、做足存量”的原則，籌集前期項目資金1500萬元，強化項目策劃包裝，形成接替有序、良性互動的項目建設(shè)格局。緊緊圍繞推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生，以“四大重點區(qū)域”和商于古道開發(fā)為重點謀劃布局項目，形成了以縣城為核心，以丹江為發(fā)展軸，輻射帶動南北山區(qū)的塊狀經(jīng)濟帶。在縣城策劃布局了金山城市公園、環(huán)城北線、棚戶區(qū)改造、迎賓大道、氣化丹鳳、縣城綜合市場建設(shè)、丹鳳中學南校區(qū)等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目及秦嶺綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地、中國秦嶺核桃集散地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，進一步提升城市品位，建設(shè)宜居宜業(yè)縣城。在商鎮(zhèn)至棣花，依托商棣工業(yè)園區(qū)和商于古道開發(fā)，策劃布局了恒大現(xiàn)代物流園、華茂公司高效飼料暨萬噸熟食品加工、秦嶺飛行小鎮(zhèn)、縣中醫(yī)院遷建、棣花古鎮(zhèn)二期開發(fā)、商鞅封邑文化景區(qū)等系列項目，涵蓋了現(xiàn)代材料、高新電子、綠色食品、特色加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進工業(yè)達產(chǎn)達效，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提升“商于古道·丹鳳朝陽”旅游品牌影響力。在竹林關(guān)精心打造了桃花谷景區(qū)、竹林關(guān)美麗鄉(xiāng)村、陜南林業(yè)生態(tài)示范園、竹林關(guān)江北移民新區(qū)、洞底棚戶區(qū)改造等一攬子項目，全力打造竹林關(guān)生態(tài)宜居示范區(qū)、休閑旅游度假區(qū)。在蔡川等北部山區(qū)，圍繞礦產(chǎn)資源深度開發(fā)和循環(huán)利用，策劃布局了聚能重晶石、石墨加工、銻產(chǎn)品開發(fā)及資源綜合利用等工業(yè)項目，建設(shè)北部現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。同時，積極策劃丹寧高速公路、江南經(jīng)濟主干線、省級重點移民搬遷示范工程、精準扶貧等事關(guān)丹鳳長遠發(fā)展的大項目，努力推動縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　截至9月底，全縣60個縣級重點項目開工在建58個，開工率96.7%，完成投資63.1億元，占年計劃的84.6%；25個市級重點項目全部開工，完成投資49.5億元，占年計劃的102.2%；147個前期工作項目完成121個，占年計劃的82.3%。
　　完善項目保障機制 消除項目“后顧之憂”
　　縣上緊盯項目建設(shè)總目標，想方設(shè)法優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，全力消除項目建設(shè)后顧之憂，為項目建設(shè)“保駕護航”。
　　在重大項目協(xié)調(diào)推進方面：開展了以縣級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進項目專項行動、未開工項目促開工專項行動、重點項目征遷專項行動、重點項目資源保障專項行動為主要內(nèi)容的項目建設(shè)“百日集中攻堅行動”，成立了重點項目招商、爭取上級資金、項目建設(shè)推進、爭取用地指標“四個小分隊”，一月一交賬、一月一分析，著力解決項目推進難等問題。
　　融資方面：縣財政預(yù)算重點項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展專項資金5500萬元。通過節(jié)會招商、叩門招商等方式，加大招商引資力度，積極探索PPP模式，與深圳尚榮醫(yī)療股份有限公司簽訂了縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項目合同。組建了縣水利投資建設(shè)有限公司等8個融資平臺，爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等支持棚改、城鎮(zhèn)建設(shè)項目信貸資金8.9億元。鼓勵企業(yè)加入“助保貸”業(yè)務(wù)，共為企業(yè)融資1.4億元。
　　用地方面：預(yù)算投資2014.5萬元，用于13個縣級占補平衡項目，實現(xiàn)新增耕地1895畝。流轉(zhuǎn)土地2000余畝，啟動秦嶺飛行小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。
　　優(yōu)化服務(wù)方面：推行服務(wù)項目建設(shè)辦事“登記卡”和限時辦結(jié)制度，實行招商引資簽約項目縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭跟蹤服務(wù)制度，及時高效做好用地指標審批、環(huán)評、安評等手續(xù)辦理，全力保障水、電、路和周轉(zhuǎn)房等要素供給。開展重點項目建設(shè)環(huán)境“百日整治”和客商評價股所長等活動，嚴厲打擊破壞項目建設(shè)的人和事，共拘留8人，行政處罰15人。
　　各方力量傾情參與 齊心協(xié)力下“一盤棋”
　　丹鳳縣充分調(diào)動各方力量，各司其職服務(wù)重大項目建設(shè)，促進項目建設(shè)有序推進。
　　年初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在“四大重點區(qū)域”和商于古道文化景區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，確定85個重點建設(shè)項目，并逐一研究資源承載、責任單位、建設(shè)時限等問題，有力推動了項目建設(shè)。
　　完善領(lǐng)導(dǎo)包抓責任，縣上將25個市級和60個縣級重點項目分解落實到24位縣級領(lǐng)導(dǎo)、30個責任單位包抓，從項目可研立項到建成投產(chǎn)實行全程服務(wù)、一包到底，并把包抓成效作為檢驗“三嚴三實”專題教育成果的重要內(nèi)容和選人用人的“大考場”，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。
　　縣委常委會、縣政府常務(wù)會每月聽取一次重點項目建設(shè)情況匯報，各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)采取召開現(xiàn)場辦公會、分析促進會、觀摩評析會等方式，及時研究分析和協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。
　　同時，不斷優(yōu)化重點項目施工流程，制定倒排工期進度表，縣直27個責任部門主要負責人在縣電視臺作出“優(yōu)化投資環(huán)境服務(wù)項目、轉(zhuǎn)變作風促進落實”公開承諾，廣泛接受社會監(jiān)督。建立重點項目建設(shè)任務(wù)分解、提醒辦理、限時辦結(jié)、黃牌督辦、責任追究“五項制度”，嚴肅問責問效，倒逼各級按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
　　大項目引領(lǐng)大發(fā)展，因為重大項目的實施，丹鳳縣正發(fā)生著日新月異的變化。重大項目為丹鳳轉(zhuǎn)型發(fā)展“鳴笛提速”，丹鳳正在美好的新征程上奮勇前進！

水韻江南竹林關(guān)

桃花谷景區(qū)擦亮生態(tài)旅游“新名片