十月紅葉漫山野，柞水秋色最宜人。從古城西安沿著包茂高速南行，穿過終南山公路長隧，就來到素有“終南首邑·陜南明珠”之稱的秦嶺腹地——柞水。從縣城西部的牛背梁，到東部的鳳凰古鎮，從干佑河畔的營鎮社區，到金井河上游的九間房，柞水無處不閃耀著項目建設的熱潮，無處不迸發著激情力量的碰撞，無處不演繹著日新月異的變遷，時時刻刻都能觸摸到柞水綠色崛起的強勁脈搏。

今年以來，柞水縣委、縣政府在市委、市政府的堅強領導下，在市級部門的支持幫助下，堅持把項目建設作為調結構、促轉型、穩增長的主引擎，大力實施項目帶動戰略，積極應對經濟下行壓力，牢固樹立“今天投資結構就是明天產業結構”的理念，積極策劃、引進和建設一批科技含量高、經濟效益好、配套能力強的新項目、大項目、好項目，形成了多元支撐、多業并舉的產業發展格局，猶如一塊塊基石鋪出了一條堅實的轉型發展、綠色崛起之路。2016年，全縣共開工建設項目103個，累計完成投資86.77億元，投資增速位居全市前列，其中一產項目21個，完成投資9億元；二產項目24個，完成投資23.83億元；三產項目20個，完成投資19億元。累計開工建設億元以上項目48個，其中10億元以上項目5個，實現了項目數量和質量的“雙提升”。

古道嶺棧道

隨著一個個重點項目的建設，柞水傳統產業加速轉型，新興產業逐漸壯大，“受鐵而困”的窘境明顯改善，新的增長點正在形成，新的增長極正在矗立，“以產業帶項目、以項目促轉型”的成效初步顯現。

陜西鐵力耐特綠色建材

現代材料業加快發展。主動適應供給側結構性改革，積極應對經濟下行壓力，致力傳統工業轉型升級，采取“一對一”、“點對點”的辦法，做好協調服務，幫助企業化解三角債務、降低用電價格、開辟礦產品運輸綠色通道，力促礦產企業度過難關。啟動了下梁新型工業園區建設，完善小嶺工業集中區和縣域工業集中區配套設施建設，中小企業服務中心及創業孵化基地建設穩步推進。設立1000萬元工業發展基金，打造循環產業鏈，培育壯大規模企業，加快工業轉型升級，大西溝800萬噸菱鐵采選、尾礦綜合利用等項目扎實推進，全縣完成工業總產值130億元，增長12%。

現代工業產業園標準化廠房（孵化園）

現代醫藥蓬勃興旺。不斷強化生產、加工、流通、科研“四大”體系建設，已建成萬畝中藥材標準化種植基地和3大示范園區，累計種植中藥材39.7萬畝；建成縣域工業集中區，引進企業29家，產業項目37個，總投資15億元，年產能達到25億元。以醫藥健康、中藥培植、綠色食品、養生保健、休閑旅游為主體的大健康產業在這里聚集，以盤龍、歐珂等為代表的醫藥企業不斷發展壯大，盤龍七片、金茵利膽膠囊、骨膠歸珍片、食道平散、蟾馬止痛酊等8個產品擁有自主知識產權，盤龍七系列、食道平散等產品全國知名。同時，按照林藥結合和糧藥套種、兼種模式，擴大五味子、金銀花、紅豆杉、豬苓等道地藥材基地建設，推動中藥種植規模化。“林藥結合”模式，得到了國務院和省政府有關部門肯定，并在全國進行推廣。

農業產業園

文化旅游提檔升級。啟動國家全域旅游示范縣創建，促進旅游空間全域化、旅游景區智能化、旅游產業休閑化。目前，柞水溶洞國家地質公園命名揭牌，九天山景區二期開發新建了西北最大陜西第一的滑雪場、陜西最長全地形高山卡丁車賽道、雙滑道水陸滑漂以及水庫、索道等15個景點及配套設施項目；營鎮社區美麗鄉村建設完成了入口形象區、主街時尚區、懷舊老街區等6大功能區，孝義廳復原正在推進，孝義文化將得以彰顯；牛背梁5A級景區和鳳凰古鎮4A級景區創建穩步推進。今年累計接待游客350萬人，增長22%；實現旅游總收入25億元，增長23.6%。

游客服務中心夜景效果圖

休閑農業初具規模。圍繞建設秦嶺生態農業示范縣，搶抓國家科技部聯柞扶貧機遇，加快“三縣一基地”建設步伐，以特色農業“八大件”為重點，著力打造西川現代休閑農業示范園，扶持金臺等8大現代農業園區發展壯大，綠色農產品基地達到30萬畝，爭取17個省級財政農業項目580萬元。22家農業龍頭企業實現銷售收入1.2億元，帶動0.8萬戶農民就業增收。

歐珂藥業

新興產業穩健起步。把目光投向新裝備、新能源、互聯網+等重點領域，啟動了智慧城市建設，建成縣電子商務孵化園，在全縣上下形成了大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。特別是積極搶抓國家科技創新驅動縣域經濟發展示范縣創建機遇，縣財政每年預算不低于500萬元專項經費，大力支持科技創新，鼓勵企業與各大院校和科研院所加強協作，積極搭建科技創新平臺，啟動實施了陜西歐珂藥業有限公司生產線技術改造，將企業的產值從2.75億元提升到20億元，實現了產能效益裂變式倍增，成為了全縣醫藥產業的領軍企業。

紅豆杉基地

基礎設施、社會事業好戲連臺。今年以來，柞水縣按照“中心縣城引領、園區產能集聚、產業長廊帶動、綠色干道連接、特色小鎮支撐、美麗鄉村點綴”的發展布局，瞄準建設“三大會客廳”目標，統籌推進新老城區、特色集鎮和美麗鄉村“三個層級”建設，快速推進“十大城建工程”，31個項目完成投資8億元，占任務75%，其中縣城停車場、城區供熱供氣工程有序推進，鳳凰鎮臨街立面仿古改造完成。強力推進美麗鄉村建設，朱家灣村、營鎮社區、石甕社區等一批“生態+文化+產業”新型美麗鄉村發展格局正在形成，這些重大項目的實施，對拉動投資增長起到積極作用。同時，堅持推進民生項目,隨著縣幼兒園擴建、中醫院遷建、移民搬遷、保障性住房等項目的建成，以及“菜單式”扶貧模式的推進，柞水百姓和貧困群眾的生活將更有質感和溫度。

正在建設中的西溝峽移民搬遷項目

為了強力保障項目建設工作，柞水縣堅持把“兩學一做”學習教育中形成的硬作風，轉化為促進項目建設的強大動力，全力助推項目建設快速發展。繼續堅持“六個一”項目工作機制，落實了36名縣級領導牽頭包聯、17個部門協作包抓責任，夯實了主管部門、包抓單位、實施主體三個方面的責任，形成了各級重視、齊抓共管的項目工作格局。修訂完善了《項目建設管理辦法》、《項目審批論證制度》、《前期項目經費管理使用辦法》、《項目工作考核獎勵辦法》等一系列制度，嚴格實行項目“六制”管理，大力推行一線工作法、現場工作法，采取現場檢查督戰、召開現場辦公會等方式，特別是縣委常委會、政府常務會每季度聽取一次班子成員項目包抓工作匯報，激發了加快項目建設的強大動力。堅持重大項目建設“月通報、季講評、年總評”制度，綜合運用現場督查、暗訪督查和電視曝光等形式，對所有項目實行動態跟蹤督查，督查結果全縣通報，并作為年終考核的一項重要依據，實行同獎同罰，對考核排名靠后的鎮和部門負責同志實施嚴厲問責，形成了以項目論英雄的工作導向，營造了人人高效率、事事快節奏、件件求實效的項目工作氛圍。

已建成的下梁鎮移民搬遷項目

面向“十三五”，柞水縣委、縣政府圍繞“一廳四基地”建設，科學謀劃了總投資過千億元的重大項目，全面創建國家全域旅游示范縣和牛背梁國家旅游度假區，選準投資方向，優化投資結構，確保今后每年投資都在百億元以上。目前已經謀劃2017年重大前期項目40個，其中陜西牛背梁國家森林公園基礎設施擴容升級等26個項目已完成可研編制，華泰公司磁鐵礦采選技改等5個項目已啟動建設，牛背梁深度開發、韓國小鎮、石材加工等項目已與西部投資、地建集團等大企業簽訂合作協議。20個市級重大前期項目已全部完成可研編制，古道嶺綜合開發、終南山大峽谷等4個已啟動建設，呈現出“儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設一批、投產一批”的梯次結構和良性發展格局。

鳳凰古鎮立面改造

九天山景區滑雪滑草場

放眼未來立壯志，再鼓干勁創輝煌。面對新機遇、新挑戰，16.5萬柞水人民正沿著縣十八次黨代會繪制的美好藍圖，闊步向前！三個柞水的宏偉目標定會實現，“陜南明珠”必將熠熠生輝、大放異彩！

瓦房口鎮金臺村花卉基地

營盤鎮廣場