基層黨建規章的進一步完善，推進“后進村”晉位升級。為加強基層服務型黨組織建設、提高黨建整體水平，市委出臺了關于加強鎮(辦)、村(社區)領導班子建設的《意見》，把后進村(社區)整頓作為基層黨組織建設的重要抓手，堅持問題導向，對188個后進村(社區)黨組織進行了集中整頓，突出班子建設治“軟”、能力建設治“弱”、為民服務治“渙”、制度建設治“散”、矛盾化解治“亂”、產業開發治“窮”“六治”活動，選優配強基層班子，推進“后進村”晉位升級。在基層組織整頓活動中，全市細化制定了關于加強基層服務型黨組織建設、關于完善黨員干部直接聯系群眾制度、關于在縣(區)鎮(辦)村(社區)推行群眾辦事干部代辦制度三個《實施意見》。商南縣推行農村黨員劃區建戶定員“215”管理模式，劃分“富民”、“和諧”兩大責任區，切實發揮黨員中心戶的幫帶作用；柞水縣創新落實“五個五”幫扶措施，保證每村(社區)每年投入150萬元以上的黨建工作資金；丹鳳縣制定了《流動黨員教育管理暫行辦法》，加強農村流動黨員教育管理工作。各鎮辦、村(社區)的基層黨組織從優化為民服務、解決實際問題入手，提取一線工作實踐中的新鮮經驗，形成制度，推動作風建設常態長效。丹鳳縣鐵峪鋪鎮針對轄區矛盾糾紛特點，積極探索并建立健全了派出所和司法所“兩所聯調”辦案模式，配套制定了《“兩所聯調”工作流程》。洛南縣巡檢鎮路街村，為方便服務群眾，制定了《便民大廳工作制度》、《村委會三資管理制度》和《為民服務代理制度》。
　　這些制度的科學制定，回應了群眾期盼，順應了發展趨勢，為敬終如始地搞好教育實踐活動打下了堅實基礎。這些制度的嚴格執行，為全市各級黨政機關帶來了一股為民、務實、清廉之風，凝聚起了推動全市經濟社會發展，建設幸福商洛的強大合力。