讓崇尚法律成為公民的一種信仰

　　2月21日，工商聯、特邀界委員楊成哲在討論“兩院”報告時指出，法治社會不僅僅是未來社會發展的一個愿景，更應成為公民的一種寄托和信仰，人人應該崇尚法律，積極用法律維權。目前社會推進的“普法”已經走入了誤區，特別是只靠著普法人員發幾本書、宣講些普法知識是遠遠不夠的，也是毫無意義的。公民的維權意識仍很薄弱，基層群眾合理上訪得不到有效保障，政府在這方面做的很不夠。他建議政府應重視法院的人才培養工作，目前商洛的大部分法院缺少專業性的法官，大多是從事財務、人事的擔任法官，以至于流失人才的現象時有發生，因此政府需規范機制、提高待遇，用更多激勵性措施感召更多有志從事審判工作的人進入司法隊伍。(見習記者 陳波)

　　加強政法干警職業操守教育

　　周波代表說，法檢兩院要加強廉政建設，尤其是要進一步加強政法干警的職業操守教育，從根本上減少、杜絕法檢機關門難進、事難辦等現象的發生；要切實加強同公安、審計等部門的配合，真正形成促進商洛發展的正能量。

　　黃朝慶代表說，近年來，經常有人反映在商漫高速公路上，存在交警亂收費的現象，比如在高壩高速出口、山陽縣高速出口，一些外地牌照的車輛，動輒被莫名其妙的罰款。有時交警將車輛逼至高速服務區，而后向車主罰款。他希望，能好好查查這一現象。(記者 李小龍)

　　 堅持司法公正 降低訴訟成本

　　羅群英委員說，近年來我市信訪案件增多，許多老百姓有冤無處伸，希望通過上訪解決問題，許多上訪內容涉及刑事案件，本來通過檢察院、法院能解決的問題卻解決不了，他們只好通過上訪請政府來解決，這實際上是司法倒退，弱化了“兩院”職能。政府調解信訪案件決不能代替法律，不能架空法律，該法律部門受理的案件就得受理，不得推諉扯皮，更不能轉嫁給政府部門，這是原則問題。信訪案件增多的另一個原因是訴訟成本太高、時間長、效果有時不明顯，老百姓打不起官司，希望通過信訪不花錢來解決，在一定程度上給政府工作增加了難度。建議司法部門公開公正司法，讓老百姓知道司法部門才是解決案件的關鍵，該打的官司一定要去司法部門。要敞開大門，減少立案程序和訴訟成本，讓矛盾糾紛及時化解，能少收費的盡量少收費，讓老百姓能打起官司，一些簡單明了的案件盡量不收費，提高百姓滿意度。同時要加大案件執行力度，如果執行不力，訴訟就沒有結果，老百姓就對司法部門失去信心。 (記者 劉占良)

　　主動出擊 打擊貪腐受賄行為

　　田亞歷說，近年來，我市的貪污腐敗案件增多，有向基層蔓延的趨勢，甚至于有的村組干部發案后案值都較大，有的案件隱藏多年無人知曉，待群眾上訪、控告、媒體曝光后法律部門才介入偵查，顯得很被動，群眾意見很大。有的案件在查辦時拖得時間較長，在一定程度上影響了“兩院”的公信力。他建議“兩院”主動出擊，對敏感部門和經濟實力較好、易發侵財案件的單位，定期監督，發現有違法的苗頭，堅決打擊，把案件消滅在萌芽狀態，減少集體和國家損失。對老百姓反映的侵財案件線索，不能推諉扯皮，該誰辦理的一定要加大辦理力度，不能轉嫁給政府部門。對公安機關移交的侵財案件，“兩院”要從快審理，切實維護人民群眾的合法權益。(記者 劉占良)

　　加大對涉農、貪污腐敗案件查處力度

　　2月21日，商州代表團認真審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院工作報告。王志全等代表建議加大對涉農、貪污腐敗、販毒等案件的查處力度。王志全代表說，吸毒、販毒人員影響社會安定團結有時候甚至會危及群眾生命財產安全，他建議加大對吸毒、販毒人員的懲罰力度，加強對戒毒所、看守所、拘留所的建設，加強網絡管理，保護群眾網絡信息安全。

　　牛康季代表建議創新對違法上訪、上訴案件的處理方法，他說涉農案件、村級干部利用職權損害農民利益的案件影響惡劣，要加大查處力度。胡志宏代表建議要重視網絡反腐的力量，重視網絡舉報的案件，要對其認真審查。(記者 陳 靜)

　　田寶勛說，我市是勞務大市，外出務工人員很多，尤其在建設領域，務工人員是主力。近年來，由于許多項目上馬，有的前期資金投入不足，“三角債”普遍存在，農民工大多沒有法律保護意識，是最大的受害者。工資一旦被拖欠，無處伸冤，即就是通過法律渠道解決，仲裁、立案到判決、執行、工資兌付，時間長，效果差，訴訟成本貴，為幾百元的工資打官司，就要花費幾千元的訴訟費，最后還不一定解決，許多開發商就鉆法律這個空子，惡意拖欠農民工工資，造成許多農民工上訪、沖擊國家機關、甚至引發刑事案件。建議“兩院”對牽扯農民工工資的案件，在案情明了的情況下，快速及時的辦理。對惡意拖欠農民工工資的企業法人，加大處罰力度，從重從快處理。應進一步探索案件執行力度的改革，集中力量對惡意拖欠農民工工資案件執行難進行突破。建立完善的司法調解制度，使拖欠農民工工資的現象解決在萌芽狀態，減少信訪和案件訴訟工作，節約司法資源。(記者 劉占良)

　　加強社會事業管理

　　2月21日，參加商洛市三屆人大三次會議的商州代表團代表們在審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時強烈關注農村教育、食品藥品安全等社會事業。

　　王建濤代表認為偏僻山區的幼兒園條件依然很簡陋，以面包車作為校車的情況依然存在，希望政府部門及社會各界多關心山區幼兒園條件的改善，為山區孩子們營造良好的學習環境。

　　王景華代表說，越來越多的農村學生涌入城區，農村生源不斷減少，為城區的教育資源帶來壓力，他建議政府部門加大對城區教育的投入，改善農村教育環境，減輕城區教育資源的壓力，使城市、農村的教育資源使用得到平衡；他還以有人大年初二就把老人送到敬老院為例，建議強化市民素質、倡導尊老愛幼，加大對干部職工孝順父母的教育，確保老年人“老有所依”。

　　黎有才代表說，食品藥品安全與老百姓日常生活息息相關，建議完善食品藥品安全監管機制體制，加大人才資金的投入，實現食品藥品安全監督工作“有人管事、有錢辦事，部門齊抓共管、全社會共同參與”，確保人民群眾用上放心的食品藥品。(記者 陳 靜)

　　“在農村的社會管理方面，經常會遇到‘老弱’村，有的家庭蓋起了新房子，父母卻孤獨的住在老房子里，子女盡不到贍養老人的義務，老人無奈只能求助村民幫忙上訪，這樣一來就多了麻煩的手續。”張衛軍代表說。他建議合理設立基層法庭，方便解決群眾的矛盾問題。同時，健全群眾信訪制度，暢通信訪渠道，為群眾過上幸福生活提供有力的保證。(見習記者 王 倩)

　　“罵不還口，打不還手……”白樺代表說，由于基層執法人員的配備不到位，人員編制缺少，只能聘用一些協警來協助執法，但是協警在執法時沒有相應的執法權利，在執法過程中經常遭到當事人的不理解、辱罵，甚至是毆打，使基層的協警人員在心理與身體上受到不同程度的攻擊。希望市上相關部門，真心關注基層從警人員缺失的問題，只有警務人員隊伍不斷的壯大，群眾的人身和財產安全才能有保障，日常生活才能有保障，社會才能更穩定。

　　鄭生全代表說，在基層，同在一個屋檐下工作，公務員每月有相應的補貼，而事業單位的工作人員卻沒有補貼，使人心理不平衡、工作不積極，直接影響到工作的效率與水平。希望注重基層干部的培養，整合人才資源，為現代農業、農村發展蓄力。

　　李開仕代表說，要加強法官隊伍建設，有效解決基層法官斷檔現狀。他說，山陽縣有26個鎮，但只有6個鎮設有法庭，很多人有了司法訴求都只能去別的鎮上，比如南寬坪的群眾要打官司得去漫川鎮人民法庭，因此應加強基層法庭的設立和基層法官的配備，滿足人民群眾的司法訴求。(記者 李小龍 張 瑞)