大力發(fā)展旅游產業(yè)。創(chuàng)新旅游發(fā)展理念。把旅游作為改善消費品供給的重要方向，按照“精品景區(qū)+文化旅游名鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展模式，以游客需求為導向，深入挖掘歷史人文資源，大力發(fā)展全域旅游，推動生態(tài)旅游向觀光度假、休閑體驗并重轉變。加快景區(qū)提檔升級。務實推進大秦嶺生態(tài)旅游核心區(qū)建設，支持柞水、商南建設國家全域旅游示范區(qū)，啟動柞水國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，突出抓好商洛印象、商于古道·作家村、蟒嶺綠道生態(tài)景區(qū)等項目建設，持續(xù)推進牛背梁、天竺山5A級景區(qū)和闖王寨等7個4A級景區(qū)創(chuàng)建。大力發(fā)展智慧旅游。加快旅游信息化基礎網絡建設，開發(fā)線上線下相結合的旅游服務產品，推動旅游定制化服務，實現4A級以上景區(qū)無線網全覆蓋和美麗鄉(xiāng)村示范村在線預訂。深化“一節(jié)一賽”品牌。高標準辦好2016秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、環(huán)秦嶺公路自行車賽暨全國自行車錦標賽，推動旅游與文化、體育等產業(yè)融合發(fā)展，讓廣大游客在休閑運動中留下對商洛的美好記憶。
加快消費結構升級。培育新興消費。圍繞消費新需求增加有效供給，擴大信息消費和綠色消費，培育發(fā)展文化休閑、體育健身、養(yǎng)老康體、醫(yī)養(yǎng)結合等消費業(yè)態(tài)。發(fā)展網絡消費。加快農村電商服務站點建設，全面推進電子商務進農村，培育壯大“逛集網”、“大秦嶺特產網”等電子商務平臺，推動電商、網購、快遞融合發(fā)展。激活大眾消費。提高群眾收入，增強消費預期，優(yōu)化消費環(huán)境，從嚴打擊制售假冒偽劣行為。結合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設一批特色美食商業(yè)街區(qū)，構建“15分鐘”社區(qū)便民生活服務圈。全年社會消費品零售總額增長10%左右。
強化創(chuàng)新驅動發(fā)展。圍繞產學研一體化打造創(chuàng)新平臺。繼續(xù)深化校（院）企合作，支持企業(yè)建立重點實驗室、工程技術中心，支持商洛學院、商洛職院建立眾創(chuàng)空間，建設大學科技園，提高協同創(chuàng)新能力。圍繞產業(yè)方向構建全鏈條創(chuàng)新體系。組織實施多晶硅技術集成等10個科技專項，抓好14個省市科技成果中試基地建設，在數字化設計、快速成型等領域突破一批關鍵技術，促進成果就地轉化。圍繞機制創(chuàng)新強化政策支撐。完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅金融政策，改革科研評價制度，明確科研項目負責人及參與者在成果轉化中所持股份比例。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調推進新型城鎮(zhèn)化
全面提高城市規(guī)劃管理水平。按照“一尊重、五統(tǒng)籌”的總體要求，以西商一體化發(fā)展為引領，加快形成總規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃相結合的規(guī)劃體系，全面推行“多規(guī)合一”，確保城鄉(xiāng)建設健康有序。按照生產空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的要求，全面開展城市設計，將風道建設納入城市規(guī)劃和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市綠化帶，縣城綠地率達到35%以上，新建居住區(qū)綠地率不低于30%。創(chuàng)新城市治理方式，加強城市精細化、網格化、規(guī)范化管理，努力消除各種“城市病”。穩(wěn)步推進城市執(zhí)法體制改革，實現城市分級分層管理，構建責權明晰、服務優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
推進“一體兩翼”城市內涵式發(fā)展。健全市區(qū)縣共建機制，推動主城區(qū)、南秦新區(qū)、商丹園區(qū)、洛河園區(qū)、商于古道文化景區(qū)“五大板塊”聯動發(fā)展，推進商丹同城化發(fā)展，支持洛南打造市域經濟副中心，加快商丹、商洛城市干線路域經濟帶開發(fā)，通過道路互通、產業(yè)互融、功能互補、產城景互動，促進“一體”與“兩翼”協同發(fā)展。堅持在建項目盡力而為、新建項目量力而行，實施中心城市建設項目54個，其中新建21?個，年度投資61.3億元。繼續(xù)抓好“十大城建”工程，重點實施南秦新區(qū)、環(huán)城南路、老體育場改造、商幫廣場會館群、華陽老街等項目建設，確保市文化藝術中心、新建商洛中學、濱江銀杏公園、商丹和商洛城市干線等項目建成投用。