嚴(yán)格審查強(qiáng)化全程監(jiān)督
曝光、扣押、拍賣(mài)、追究刑事責(zé)任……李菊初告訴記者,一共32種反規(guī)避執(zhí)行威懾措施,常德法院去年以來(lái)用了個(gè)遍,2011年僅曝光“黑名單”就有20余人次。
“但執(zhí)行威懾措施涉及當(dāng)事人切身利益,必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法和正當(dāng)程序原則,保證行為合法性。”李菊初說(shuō),敢用的同時(shí)也要慎用。
常德市中院要求,威懾措施實(shí)施后,承辦人須跟蹤效果,視情調(diào)整措施。尤其是曝光“黑名單”、限制出境等持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響大的措施,被執(zhí)行人履行義務(wù)后,要及時(shí)解除。
“當(dāng)事人如果對(duì)采取的威懾措施不服,可申請(qǐng)復(fù)議,我們已先后受理復(fù)議案件11件,依法撤銷(xiāo)改正存在瑕疵的威懾措施兩件。”李菊初表示。
同時(shí),常德市中院制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐卮胧┺k理流程,承辦人提出威懾措施論證報(bào)告后,執(zhí)行裁判部門(mén)審查決定,執(zhí)行實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。基層法院采取限制出境、曝光“黑名單”等威懾措施須報(bào)中院審查備案,重大威懾措施須經(jīng)院長(zhǎng)審批,使威懾措施與被執(zhí)行人違法性質(zhì)和程度相適應(yīng)。（法制日?qǐng)?bào)）