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滬渝版房產稅難撼房價 全國推行“無法回避”

滬渝版房產稅難撼房價

2012-12-28 17:03:06

  目前,從中央幾大部委的表態上看,房產稅試點的擴容已經“箭在弦上”。本月25日舉行的全國住房城鄉建設工作會議傳出的消息稱,房產稅改革試點工作將擴大。在具體方案上,除了試點城市的增加,業內人士認為,向存量房征收房產稅是大勢所趨。

  中國房地產數據研究院執行院長陳晟對記者表示,重慶房產稅盡管收入不多,但更接近真正意義上的房產稅。“不對存量房征收,很難談得上是真正的房產稅。渝版房產稅是對豪宅征的,而且要對存量豪宅征收,而滬版只對增量征收,效果大打折扣。”

  中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長高培勇也認為,房產稅改革試點的真正難點,始終鎖定于能否對存量而非增量房征稅。“對存量房征收房產稅,才是我們在房產稅改革試點中面對的真正考驗。”

  中國指數研究院在一份報告中預測,比照上海和重慶的房產稅征收稅率,如果在全國范圍內針對住宅開征房產稅,預計每年稅收規模約為5000億元。相比之下,2011年全國土地出讓金則高達31500億元。

  陳晟認為,5000億的規模和土地出讓金還是有很大的差距,但從長期來看,這并不妨礙房產稅逐步代替土地財政的趨勢。“重慶、上海房產稅征收方案的試點情況將會給未來同類城市起到示范作用。上海對應著北京、廣州等一線熱點城市,而重慶則與成都、武漢、天津等二線城市具有可比性。”

  對于在國內征收房產稅,一個持續的爭議是——土地出讓金與房產稅之間可能存在重復征收的問題。同時,國外土地多數為私有,而我國的商品住宅不是完全意義上私有產權,在這當中存在法理沖突。

  現在的土地出讓金,其性質是土地使用權的價格;而房地產稅,其性質是使用權持有人所必須繳納的法定稅負。“租”與“稅”兩者是合理匹配、并行不悖的關系,不存在所謂不可克服的“法理障礙”和“不能容忍的重復征收”問題。

  可以肯定的是,從長遠來看,用房產稅逐步取代土地財政已是不可回避的改革方向。不過,多位接受記者采訪的業內人士均認為,盡管是趨勢,但是在短期內,房產稅對國內樓市的影響還是比較有限。

  宋會雍表示,房產稅的實質性推進有幾個關鍵的點,一是只有土地財政再無潛力可挖,通過房產稅拓展新稅源的動力才能提升上來,絕大多數城市都還沒有到這一步。二是房產稅的全面鋪開涉及到個人信息的公開。“這也決定了,眼下還不是房產稅大展拳腳的時候。房產稅在明年乃至后年,更多仍是牽制市場交易情緒的一枚‘棋子’,而不是一輛沖鋒陷陣的‘戰車’。”(中新網)

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