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人大常委會通過民訴法修正案 增公益訴訟條款

民訴法修正案增公益訴訟條款

2012-08-31 14:53:51

  8月31日全國人大辦公廳新聞局局長何紹仁31日上午在新聞發布會上宣布,十一屆全國人大常委會第二十八次會議剛剛閉幕。出席今天閉幕會的全國人大常委會組成人員143人,符合法定的出席人數。會議以140票贊成、2票反對、1票棄權,表決通過了全國人大常委會關于修改民事訴訟法的決定。

  據了解,修改后的民事訴訟法增加了關于“公益訴訟”的規定:對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。有關專家認為,這一條款的確立使中國公益訴訟制度邁出跨越性一步。

  另據新華社消息,民事訴訟法修正案今天獲得通過,新民訴法規定:當事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調解等方式侵害他人合法權益的,人民法院應當駁回其請求,并根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  法工委副主任解讀公益訴訟主體

  中國日報記者提問:這次修改的民事訴訟法中對公益訴訟主體作了一個規定。關于其主體,法律規定的“有關機關”具體指出的是行政機關、還是司法機關?除了在民政部正規登記過的團體之外,民辦非企業單位和其他一些形式的社會團體有沒有資格?

  全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明介紹:表決通過的關于修改民事訴訟法的修改決定,對公益訴訟的主體已經作了修改。在三審稿的時候,也就是法律委員會向常委會作審議結果報告的稿子上,寫的還叫“法律規定的機關和有關社會團體”,現在正式通過的民事訴訟的修改決定,關于訴訟主體的表述是“法律規定的機關和有關組織”。

  考慮到社會團體的概念無論是專家,還是社會上都有不同的認識,因為社會團體是一個大概念,還是一個窄概念。如果是大概念,可能把很多都包括進去,但是實際上我國民政部門登記的社會團體只占社會組織的一部分。比如,2011年據我們了解在民政部門登記的社會組織是462000多個,其中25萬左右的名稱叫“社會團體”,還有20萬就是你剛才講到的叫“民辦非企業單位”,還有2000多個是基金會。考慮到以上這個情況,法律委員會經過慎重研究,把原來的“有關社會團體”改為“有關組織”。(中新網)

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