“我曾經(jīng)建議，在新制度統(tǒng)籌實(shí)施前的養(yǎng)老保險基金結(jié)余應(yīng)同等地留給地方，但全國統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)后，全國都按同一個費(fèi)率繳費(fèi)，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險基金，那個錢才是一個基金，這樣做基本不損害地方利益，統(tǒng)籌起來應(yīng)該更容易一些。”鄭功成說。
統(tǒng)籌后養(yǎng)老待遇水平降低是誤讀
大慶市委書記韓學(xué)鍵代表對記者說，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌不僅可以使基金在調(diào)劑中達(dá)到效用最大化，又能保障流動勞動者的養(yǎng)老保險權(quán)益不受損失，如果能克服困難盡早實(shí)現(xiàn)將有利于整個社會保障制度的發(fā)展。
采訪中代表們一致認(rèn)為，全國統(tǒng)籌是惠及全民的好事情，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)。
“一些發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)為，全國統(tǒng)籌后當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金水平會降低，這其實(shí)是一個誤讀。因為我們的養(yǎng)老金是跟退休職工在崗時的工資水平與繳費(fèi)年限直接掛鉤的，而不是與地區(qū)掛鉤。工資高，繳費(fèi)年限長，養(yǎng)老金水平自然也高。”鄭功成強(qiáng)調(diào)，工資水平及退休金待遇與制度的統(tǒng)一或分割沒有必然的關(guān)系。
有的人還有一個最大的擔(dān)心是，一旦養(yǎng)老保險基金收歸中央，一些地方會不會不負(fù)責(zé)任甚至想方設(shè)法騙領(lǐng)養(yǎng)老金。鄭功成認(rèn)為，這些都屬于管理問題，可以通過完善管理制度、明確責(zé)任劃分等來解決，不應(yīng)拿管理中可能出現(xiàn)的問題來作為損害制度完整性、公平性的理由。騙領(lǐng)養(yǎng)老金的情況應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)密的技術(shù)監(jiān)控以及嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制來解決。
“各地應(yīng)當(dāng)在這一問題上真正統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)理順省級統(tǒng)籌中涉及到的一系列關(guān)系，包括工作關(guān)系、利益關(guān)系、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)構(gòu)等等，然后提到全國統(tǒng)籌的層面，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。”李本公說。