在2月23日至24日召開的昆明市第十二屆人大常委會第三十一次會議上，會議審議通過了常委會2010年工作要點和議題安排。

　　2010年，是實現“十一五”規劃目標任務的攻堅之年、決戰之年，也是超前謀劃“十二五”、實現昆明跨越式發展的承啟之年、關鍵之年。常委會會議全面貫徹市委九屆六次全會、市十二屆人大六次會議精神和仇和書記在市人大常委會機關干部職工大會上的講話精神，在廣泛征求意見的基礎上，提出并審議通過了市人大常委會年度立法計劃、監督工作計劃及會議議題安排，明確了常委會2010年工作的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委八屆八次全會精神，在中共昆明市委的領導下，按照市委九屆六次全會的部署，緊緊圍繞科學發展新跨越目標，進一步解放思想，堅定信心，務實工作，開拓創新，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，突出立法和監督兩個重點，充分發揮人大代表的作用，高度關注民生，全力推進昆明的經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設，為全面完成“十一五”各項工作任務，超前謀劃“十二五”，加快實現昆明科學發展新跨越作出新貢獻。

　　加強立法工作，推動地方立法再上新水平。常委會將充分發揮省會城市立法優勢，遵循“不抵觸、有特色、可操作”的原則，堅持科學立法、民主立法，突出創制性立法，把推動昆明科學發展、促進社會和諧作為立法主題，把以人為本、維護最廣大人民的根本利益作為立法工作的出發點和落腳點，進一步加大地方立法工作力度。認真做好調研、論證、聽證、專家咨詢和網上征求意見等工作，積極建立“立法專家庫”，認真組織開展“立法后評價”調研，總結立法工作經驗，不斷提高立法質量，為實現昆明科學發展新跨越提供有力的法律支撐。結合昆明實際，做好制定下一個“五年立法規劃”的相關準備工作。2010年，常委會將完成《昆明市河道管理條例》、《昆明市城市道路管理條例（修訂）》等10件地方性法規立法任務，其中制定5件、修訂5件；研究起草、成熟時安排審議《昆明市新型墻體材料發展應用與建筑節能管理條例》、《昆明市生豬屠宰管理條例（修訂）》等15件地方性法規；組織對《昆明市政府投資項目管理條例》、《昆明市農村土地經營流轉條例》等5件法規進行立法前期調研。

　　增強監督工作針對性，促進監督工作取得新實效。常委會將堅持黨的領導、依法集體行使職權和監督公開的原則，認真貫徹監督法。按照“突出監督重點、加大監督力度、創新監督方式、增強監督實效”的總體要求，圍繞法律法規和國家大政方針在本市的貫徹落實、圍繞市委重大決策部署在全市的貫徹落實、圍繞人民群眾普遍關注的熱點難點問題，積極探索創新監督方式，把全面監督與重點監督、事后監督問效與事前事中監督結合起來，全過程、連續性監督，把視察、檢查、調查和聽取專項工作報告、提出審議意見、跟蹤落實情況等有機地結合起來，綜合運用各種監督方式，切實增強監督工作實效。2010年常委會將聽取和審議6件專項工作報告，開展對貫徹執行《昆明市愛國衛生工作管理條例》情況等執法檢查；深入貫徹《關于加強市人大常委會對政府年度工作目標監督的意見》，認真開展每季度一次對“一府兩院”工作報告重點目標任務的專項視察。把做好人大信訪工作作為開展好監督工作的重要方面，堅持主任接待日和閱批重要來信制度，認真抓好信訪件的協調、督辦工作。

　　依法行使重大事項決定權和人事任免權，在促進跨越發展上作出新貢獻。常委會將緊緊圍繞加快實現昆明科學發展新跨越目標，堅持圍繞中心、服務大局和抓大事議大事的原則，認真貫徹《市人大常委會討論決定重大事項的規定》，加強調查研究，深入充分論證，科學民主決策，依法行使重大事項決定權。堅持黨管干部與人大常委會依法任免國家機關工作人員相統一的原則，認真落實市人大常委會人事任免工作相關制度，堅持對擬任人員實行任前法律培訓、法律考試、與組成人員見面、任職發言、任后頒發任命書等程序，依法任免干部，為促進昆明經濟社會發展提供組織保證。根據市委的要求和市政府的提請，依法審議涉及全市改革發展穩定的重大事項，及時作出相關決議、決定，促進和保障全市重大決策的落實和重大建設項目的推進。