中新網(wǎng)8月27日電 杭州市人民政府近日在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作方案(征求意見稿)》，擬賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。

　　《征求意見稿》提出，要搭建高效、便民的“互聯(lián)網(wǎng)+租賃”監(jiān)管服務(wù)平臺。國有租賃住房、長租公寓、開發(fā)企業(yè)自持租賃住房、中介居間代理房源、個人出租房源應(yīng)納入平臺監(jiān)管；通過房源委托合同網(wǎng)上簽約、房源核驗、房源信息發(fā)布、租賃合同網(wǎng)上簽約備案等措施，實現(xiàn)租賃交易全流程監(jiān)管；強化住房租賃信用管理，定期公布住房租賃經(jīng)營主體信用等信息；推進部門間信息共享，為住房租賃經(jīng)營主體、出租人、承租人提供網(wǎng)上一站式政府服務(wù)。

　　扶持國有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U。充分發(fā)揮國有企業(yè)帶動引領(lǐng)示范作用，支持國有企業(yè)開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)。市級層面發(fā)展2家國有企業(yè)開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)，區(qū)級層面由各區(qū)政府(管委會)確定至少1家國有企業(yè)開展規(guī)?；》孔赓U試點。

　　扶持發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。鼓勵民營住房租賃企業(yè)發(fā)展，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在新建商品房項目中長期持有部分房源，用于市場租賃。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源投放到租賃市場。選擇15家左右具有一定規(guī)模、品牌的住房租賃企業(yè)作為發(fā)展專業(yè)化住房租賃試點企業(yè)。制定支持政策舉措，重點培育引導(dǎo)試點。在住房租賃過程中，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行承租人員信息報送義務(wù)和出租房屋安全管理職責(zé)。

　　規(guī)范住房租賃中介機構(gòu)。充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù)。加強中介從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠實守信、公平交易。

　　《征求意見稿》擬賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。承租人依法辦理《浙江省居住證》后，其子女入學(xué)按照《流動人口隨遷子女在杭州市區(qū)接受學(xué)區(qū)教育和義務(wù)教育管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在杭州市居住證積分管理中，對租賃住房達到一定年限的，實行“租購?fù)帧薄?/p>

　　同時，加大住房公積金對租賃住房的支持力度。承租納入租賃住房監(jiān)管服務(wù)平臺管理房屋的承租人，符合住房公積金租房提取規(guī)定的，提取額度可在現(xiàn)每人1000元/月的基礎(chǔ)上逐步提高；承租試點企業(yè)房屋的承租人，可參照公共租賃住房承租人提取住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支持公積金按月轉(zhuǎn)賬支付房租。

　　《征求意見稿》明確，要增加租賃住房用地有效供應(yīng)。將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計劃。2017年9月底前，推出專項租賃住房用地進行試點。結(jié)合城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊、錢塘江生態(tài)經(jīng)濟帶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進的需要，未來三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。對招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地的，土地溢價率超過一定比例后，由競價轉(zhuǎn)為競自持商品房屋面積。出臺《杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實施細則》，確保自持商品房屋全部公開對外租賃，不得“以租代售”或通過其他方式變相銷售，形成租賃住房有效供應(yīng)。

　　盤活存量土地、用房。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)將閑置、低效的土地、工業(yè)廠房、商業(yè)辦公用房在不改變土地性質(zhì)的情況下，按規(guī)定建設(shè)或以幢、層為基本單位改建為租賃住房；積極探索村集體10%留用地上建設(shè)租賃住房；鼓勵國有企業(yè)參與集體建設(shè)用地的租賃住房建設(shè)。對于盤活存量土地、用房工作，各區(qū)應(yīng)根據(jù)“因地制宜、有序開展”的原則，制定試點工作方案，報市政府審批同意后執(zhí)行。新(改)建項目完成后，住房租賃企業(yè)要按相關(guān)規(guī)定進行驗收，符合要求的，方可對外出租。新(改)建租賃住房土地使用年限不變，只租不售，用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　允許成套住房按間出租。允許現(xiàn)有成套住房以原設(shè)計的房間為最小單位對外出租。住房租賃企業(yè)可將符合條件的客廳按規(guī)定改造成一間房間單獨出租，但每個房間人均租住使用面積不得低于4平方米，餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室等不得出租供人員居住。禁止出租人、住房租賃企業(yè)將原設(shè)計的房間再次分割改造對外出租。

　　鼓勵和規(guī)范個人出租閑置房源。支持有條件的居民出租房屋，個人出租房屋實行免費登記備案制度。鼓勵住房產(chǎn)權(quán)人與住房租賃企業(yè)簽訂委托合同，建立長期穩(wěn)定的合同關(guān)系，由住房租賃企業(yè)作為出租人出租房屋。推行全市統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，引導(dǎo)租賃雙方使用規(guī)范化的租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　加大公共租賃住房供應(yīng)力度。落實人才住房和保障性住房有關(guān)政策，加大公共租賃住房建設(shè)力度，未來5年公共租賃住房保有總量不少于8萬套。進一步完善公共租賃住房的公共配套，優(yōu)化空間布局。主城區(qū)商品住宅項目用地配建公共租賃住房比例不低于總建筑面積的10%，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)按市政府年度計劃確定的比例配建。