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新能源汽車補(bǔ)貼政策 一波三折變化重重

2010-05-14 16:32:43

來源:海峽都市報(bào)

  記者從相關(guān)部門了解到,新能源汽車補(bǔ)貼政策正在討論中,財(cái)政部、科技部、發(fā)改委仍需確定最終補(bǔ)貼方案。其中,為引導(dǎo)電動(dòng)車的持續(xù)消費(fèi),新能源汽車補(bǔ)貼可能不會(huì)直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者,而是轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼汽車企業(yè)。

  據(jù)悉,即將出臺(tái)的細(xì)則將確定新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照節(jié)能大小給予不同程度的補(bǔ)貼,節(jié)能最高的純電動(dòng)車補(bǔ)貼額度最高,節(jié)油率40%以上的混合動(dòng)力汽車次之,弱混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼額度較低。

  從目前的情況來看,今年5月底就有可能出臺(tái)有關(guān)新能源汽車的具體實(shí)施細(xì)則。事實(shí)上,該細(xì)則原計(jì)劃于今年3月出臺(tái),但為了保障各方利益而推遲出臺(tái),從上個(gè)月開始,關(guān)于新能源補(bǔ)貼計(jì)劃的消息就已經(jīng)不絕于各大媒體,讓大家對(duì)即將出臺(tái)的政策更加充滿期待。

  私人購車補(bǔ)貼高達(dá)6萬?

  據(jù)知情人士對(duì)媒體透露,對(duì)購買每輛車的最高補(bǔ)貼額將達(dá)6萬元。分析人士認(rèn)為,補(bǔ)貼必須能基本彌補(bǔ)新能源汽車和傳統(tǒng)燃油產(chǎn)品的價(jià)差。還有其他消息稱,將根據(jù)更細(xì)的規(guī)則劃定自主與合資進(jìn)口的區(qū)別,某些自主品牌的新能源轎車最高將獲得高達(dá)25萬元的補(bǔ)貼。

  細(xì)則還有可能將節(jié)能汽車和新能源汽車的補(bǔ)貼分開制定,明確了新能源汽車以純電動(dòng)乘用車和PULG-IN乘用車為主,混合動(dòng)力汽車按照節(jié)能技術(shù)來進(jìn)行補(bǔ)貼。按照節(jié)能大小給予不同程度的補(bǔ)貼,節(jié)能最高的純電動(dòng)車補(bǔ)貼額度最高,節(jié)油率40%以上的混合動(dòng)力汽車次之,弱混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼額度更低。此外,新能源汽車推廣實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)還將哪些企業(yè)和產(chǎn)品補(bǔ)貼作出進(jìn)一步規(guī)定。

  對(duì)于如何處理私人購車補(bǔ)貼的問題,國家信息中心信息資源部主任徐長明表示,為引導(dǎo)電動(dòng)車的持續(xù)消費(fèi),國家將不會(huì)直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者,而是將補(bǔ)貼款直接下發(fā)給新能源汽車企業(yè)。

  據(jù)了解,由于電動(dòng)車技術(shù)并不成熟,相關(guān)部門擔(dān)心返修率高。如果采取租賃方式,私人消費(fèi)者不用為車輛質(zhì)量煩惱。對(duì)此,徐長明表示,如果汽車產(chǎn)權(quán)仍留在車企,那么企業(yè)的責(zé)任感會(huì)更強(qiáng)。

  即將出臺(tái)綜合性政策?

  對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能否在本月底出臺(tái),不少廠家仍持觀望態(tài)度。奇瑞新能源汽車公司總經(jīng)理袁濤表示,“具體實(shí)施細(xì)則可能還不是私人購買新能源汽車的具體補(bǔ)貼,而是一個(gè)促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的綜合性政策,甚至這個(gè)政策不僅僅鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展,也會(huì)涉及傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排。”他還表示,“具體到私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策,有關(guān)部門可能要到7月份甚至更晚的時(shí)候才會(huì)發(fā)布。”上海能源研究會(huì)副會(huì)長趙國通則強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)私人購車給予補(bǔ)貼:“對(duì)市場化難以達(dá)到的私人電動(dòng)新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼不合適,買得起私人電動(dòng)轎車的多半是富人,沒有必要進(jìn)行補(bǔ)貼。”

  按油耗還是排放標(biāo)準(zhǔn)?

  此前,因在界定各類新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以及向私人購車者提供補(bǔ)貼等方面希望有更多更全面的考慮,相關(guān)細(xì)則遲遲沒有出臺(tái)。從目前的信息看,今年5月底有可能出臺(tái)有關(guān)新能源汽車的具體實(shí)施細(xì)則。事實(shí)上該細(xì)則原計(jì)劃于今年3月出臺(tái),但為了保障各方利益而推遲。比如關(guān)于“是按油耗標(biāo)準(zhǔn)來定,還是按排放標(biāo)準(zhǔn)來定補(bǔ)貼”一直沒有定論,盡管工信部、科技部等部門數(shù)次召開會(huì)議討論,甚至在春節(jié)前組織了一個(gè)新能源汽車研討班,但補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等依舊未能“定論”。

  此外,“對(duì)于混合動(dòng)力車的界定也是最大障礙”,知名汽車行業(yè)分析師向寒松分析,行業(yè)內(nèi)充斥著“浮躁”情緒,有的廠家渾水摸魚,使得國家在補(bǔ)貼混合動(dòng)力車方面有諸多顧慮。跨國車企在新能源汽車領(lǐng)域的競爭力仍強(qiáng)于本土企業(yè),如何平衡并達(dá)到鼓勵(lì)本土企業(yè)自主發(fā)展技術(shù)的目的,也是政策的難點(diǎn)所在。

  □觀點(diǎn)

  工業(yè)和信息化部部長李毅中:我國汽車百公里油耗比美國高10%,比西歐、日本高20%甚至30%,所以我國現(xiàn)有的汽車節(jié)能減排潛力還很大,任務(wù)還很繁重,今后我國汽車工業(yè)節(jié)能減排仍然是主要方向。

  中國汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長張進(jìn)華:從長期來說,還是希望能夠把汽車的稅費(fèi)綜合性進(jìn)行調(diào)整,比如把城鄉(xiāng)購置稅、燃油稅、消費(fèi)稅統(tǒng)籌起來,以車輛的排放和能效為基準(zhǔn),對(duì)車輛進(jìn)行稅費(fèi)的統(tǒng)籌調(diào)整,這對(duì)于推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展非常具有意義。

  清華大學(xué)汽車研究院副院長宋健:新能源汽車還有艱辛的路要走,絕不會(huì)一帆風(fēng)順,也不是國家給點(diǎn)補(bǔ)貼,或者說有一定的規(guī)模就能解決的問題。新能源汽車假如采用目前的方案,假如沒有突破的話,現(xiàn)在是不可能普及應(yīng)用的。

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