本報訊 (通訊員 魏 帥)近日，市政府辦公室印發《商洛市深化集體林權制度改革行動方案》，要求各縣區高度重視深化集體林權制度改革工作，將深化集體林權制度改革工作納入林長制工作范圍，積極穩妥推進集體林權制度改革創新，加大政策扶持和資金支持力度，從林木、林地、林生態多維激發林業經濟發展潛力，培育新質生產力，系統提升林業生態、經濟和社會效益，實現生態美、百姓富的有機統一，為打造“一都四區”、奮力譜寫商洛高質量發展新篇章作出新的更大貢獻。
《方案》明確，到2025年底，基本形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度。到2027年底，深化集體林權制度更加健全和完善，形成包括林業碳匯開發、林票試點、經營收益權試點、綠色富民產業發展、國有林場管理等在內的“商洛模式”。同時，林業適度規模經營得到進一步發展，生態修復治理和森林經營更加高效，支持保護制度更加完善，林權價值增值途徑更加多樣，為林業高質量發展注入強勁動力。
《方案》要求，堅持以保護為先、立足實際、群眾主體、問題導向、先行先試，積極穩妥推進集體林權制度改革創新。《方案》提出了八方面重點任務：一是深化集體林“三權分置”。落實所有權，集體林地所有權歸集體;穩定承包權，承包權歸農戶;放活經營權，經營權歸實際經營者。支持鎮安縣開展林下經濟經營收益權試點工作。二是發展適度規模經營。推進集體林權流轉，創新國有林場聯合經營模式，壯大林業經營主體，加強林權交易服務。支持丹鳳縣開展林權資產折資量化的林票運行機制試點。三是推進集體林可持續經營。科學劃定公益林和天然林范圍，高質量推動森林經營，科學實施國土綠化。四是完善林木采伐管理工作。放活人工商品林采伐政策，探索人工公益林采伐更新機制，規范林業采伐監督管理。五是加快林業產業高質量發展。持續推進核桃、中藥、板栗、油茶、林下經濟和森林康養產業發展。六是探索生態產品價值實現機制。加快林業碳匯開發，以全市為整體有序推進CCER林業碳匯項目開發和林業碳票試點交易，落實補償政策，打造商洛林業碳匯發展樣板。七是提升金融服務水平。鼓勵創新開發綠色金融產品，完善林業保險制度，加大對林權抵押貸款的支持力度。八是穩妥解決歷史遺留問題。常態化做好林權登記辦理、林權糾紛調處工作，化解集體林地類重疊、權屬交叉等問題。
《方案》要求，要建立專項督查、改革成效評價、先行試點進退、容錯糾錯激勵等工作機制，按照行動方案確定的任務，各司其職，各負其責，切實抓好落實，形成工作合力，確保改革任務舉措落地見效。