本報(bào)訊 (通訊員 周緒虎)今年以來，鎮(zhèn)安縣以破解發(fā)展障礙、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升要素保障、為企解憂紓困、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管“五個(gè)新突破”為抓手，以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，全力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六難”局面，加快營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。
深化改革，破解企業(yè)發(fā)展障礙實(shí)現(xiàn)新突破。鎮(zhèn)安縣開展“訂單式”人才培訓(xùn)，培育一批技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，提高用地審批效率。落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，推動(dòng)政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目只減不增。用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝時(shí)限分別壓減至6個(gè)、2個(gè)工作日，小微企業(yè)全過程辦電時(shí)間不超過15個(gè)工作日。推廣陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)(秦信融平臺(tái))，每季度舉辦一次對(duì)接洽談會(huì)，加大“富民貸”“農(nóng)擔(dān)貸”等線上貸款推廣力度。全面梳理行政許可事項(xiàng)清單，形成并聯(lián)審批、監(jiān)管執(zhí)法全流程、一體化的閉環(huán)管理機(jī)制。
聚焦高效，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新突破。鎮(zhèn)安縣深入推進(jìn)企業(yè)開辦等一件事一次辦，實(shí)行一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。加快數(shù)字政府建設(shè)，全縣數(shù)據(jù)資源共享率達(dá)到60%，數(shù)據(jù)歸集率達(dá)到90%。推廣“秦政通”辦公平臺(tái)，推進(jìn)身份證電子證照等在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端匯聚，推動(dòng)電子文件跨區(qū)域、跨部門驗(yàn)簽服務(wù)。打造質(zhì)量服務(wù)便民超市，編制《質(zhì)量服務(wù)事項(xiàng)清單》，設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)窗口。創(chuàng)新“門口辦”服務(wù)，將公共教育、勞動(dòng)就業(yè)等事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心就近受理，布設(shè)24小時(shí)集成式自助服務(wù)終端。深化“五辦服務(wù)”，小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至40個(gè)工作日。開展“坐窗口”活動(dòng)，推行“書記縣長(zhǎng)營(yíng)商環(huán)境接待日”機(jī)制。
優(yōu)化流程，提升審批服務(wù)效率實(shí)現(xiàn)新
突破。深化審批事項(xiàng)改革，實(shí)行規(guī)劃用地合并審批，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。實(shí)行“容缺審批”改革，健全事前告知和信用承諾制機(jī)制，做到要件準(zhǔn)備與行政許可同步并聯(lián)推進(jìn)，前期審批與后續(xù)流程預(yù)審?fù)竭M(jìn)行。推進(jìn)“多規(guī)多測(cè)合一”，推動(dòng)“多測(cè)合一”，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”，對(duì)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果。培樹“五星級(jí)店小二”，逐項(xiàng)目企業(yè)建立“包聯(lián)責(zé)任、手續(xù)辦理、政策落實(shí)、問題化解”四張清單。
創(chuàng)新機(jī)制，助力企業(yè)紓困解難實(shí)現(xiàn)新突破。鎮(zhèn)安縣深化政企聯(lián)系對(duì)接，堅(jiān)持“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制。常態(tài)化舉行“早餐會(huì)”“晚茶會(huì)”，用好縣委書記營(yíng)商環(huán)境舉報(bào)郵箱和縣長(zhǎng)專線電話，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等作為營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出批評(píng)建議。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境股長(zhǎng)民主評(píng)測(cè)，執(zhí)行股長(zhǎng)輪崗制度，組織對(duì)行業(yè)部門工作作風(fēng)、效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。深化專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治重招商、輕落地、輕服務(wù)問題，嚴(yán)肅查處玩忽職守、任性用權(quán)、推諉扯皮、吃拿卡要等問題。
提升效能，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。鎮(zhèn)安縣規(guī)范涉企收費(fèi)行為，重點(diǎn)查處落實(shí)降費(fèi)減稅政策不到位、不執(zhí)行政府定價(jià)指導(dǎo)價(jià)等行為。深化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，打造“誠信鎮(zhèn)安”。