——寫在四屆市紀委七次全會召開之際

　　楊玉潔 崔 文

　　驚濤駭浪方顯本色，大戰大考檢驗作風。

　　剛剛過去的2021年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是商洛經濟社會發展極不平凡的一年，也是紀檢監察工作高質量發展重要的一年。面對國際國內復雜形勢，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，面對災情疫情疊加的雙重考驗，全市紀檢監察機關堅持不懈用黨的創新理論武裝思想，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，堅定穩妥把全面從嚴治黨推向縱深，引領保障全市高質量發展邁出新步伐。

堅決強化政治監督 保障黨中央重大決策部署落地落實

　　堅持把政治建設擺在首位，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，貫通落實“五個扎實”“五項要求”，深入開展黨史學習教育，用偉大建黨精神和黨的優良作風滋養初心、堅定信仰、汲取力量。聚焦“國之大者”，緊盯“十四五”規劃實施、常態化疫情防控、“十四運”籌辦、換屆風氣等重點，深入推行“清單化”“單元制”“項目化”機制，細化季度監督清單114項，整合“室地組”力量成立3個監督單元組，開展專項監督6批次，發現問題98個，及時督促整改到位，推進政治監督具體化、常態化。堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，全市立案查處違反政治紀律案件11件13人。嚴肅換屆紀律和風氣，聯合組織部門做好換屆風氣督導和信訪舉報處置工作，嚴格把關、審慎回復黨風廉政意見886人次。

　　突出政治巡察職能定位，發揮巡察綜合監督平臺作用和聯系群眾紐帶功能，堅持人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡察什么、糾正什么，全市巡察工作有力有序推進。圍繞“三個聚焦”，推行模塊管理，對16個單位開展常規巡察;圍繞巡察整改“再監督”、巡察成效“再鞏固”、未發現問題“再發現”，對6個單位開展巡察“回頭看”;圍繞全市糧食安全，省市縣聯動開展糧食購銷領域專項巡察;圍繞項目建設、營商環境、招商引資等領域不作為慢作為亂作為以及群眾反映強烈的生態環保、教育、醫療衛生、停車收費、住房等領域突出問題，對各縣區各部門嚴肅開展作風建設專項巡察。加強聯合檢查評估，督促巡察反饋問題整改落實到位。一年來，市委共開展3輪巡察，累計巡察相關單位(含縣區)125個，發現問題998個，發現問題線索52件。通過巡察工作扎實開展，圓滿實現了四屆市委巡察高質量全覆蓋目標;通過巡察監督向基層延伸、向縱深發展，進一步嚴明了政治紀律，促進了作風轉變，優化了營商環境，有力推動了全市經濟社會高質量發展。

堅守“三不”一體目標戰略 把嚴的主基調長期堅持下去

　　“2021年9月17日，鎮安縣人民政府黨組成員、副縣長王慶水接受紀律審查和監察調查……”2021年，商洛紀檢監察網通報曝光的36起典型案例，充分體現了“把嚴的主基調長期堅持下去”的信心與決心。

　　全市紀檢監察機關堅持系統施治、標本兼治，將懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。嚴肅查處了崔華鋒、徐賢斌等一批違紀違法案件，全市受理信訪舉報3216件次，處置問題線索3264件，立案1224件，結案1207件，處分1151人，移送司法15人，挽回經濟損失5341.7萬元。持續深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改，扎實推動“四個查一查”“四個專項工作”常態化排查整改，努力從案件中剖析根源、查找原因，有針對性提出紀檢監察建議144份，推進正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通融合。堅持實事求是，精準運用“四種形態”，運用第一種形態批評教育幫助2821人次、占70.4%，運用第二種形態處理1085人次、占27.1%，運用第三種形態處理52人次、占1.3%，運用第四種形態處理48人次、占1.2%。

　　“這次庭審上了一堂震撼心靈的警示教育課，作為黨員干部，一定要知敬畏存戒懼，清白做人、干凈做事。”現場旁聽了商南縣政府原副縣長徐賢斌庭審，市人大機關黨委專職副書記楊曉建至今難以忘懷。增強警示教育的針對性、實效性，把“不敢”的案例轉化為“不想”的教育資源，把“寫在紙上的懺悔”變成“刻在心里的震驚”，把思想政治工作做到干部心坎里，讓黨員干部防微杜漸、懸崖勒馬，是紀檢監察機關最大的心愿。

　　這一年，市紀委監委加強同級同類警示教育，用身邊事教育身邊人，持續加固“不想腐”的堤壩。拍攝商南縣金絲峽鎮原黨委書記鄭祎春、市公安局原副局長喬鳳鳴違紀違法案件警示教育片《墜落的“新星”》《沉淪》，選取不同級別領導干部違紀違法20個典型案例，編印《商洛市黨員領導干部違紀違法案例警示錄》，首批命名13個市級廉政教育陣地，深入開展“德潤三秦·清廉商洛”家風建設活動，崇廉拒腐理念深入人心。在高壓震懾和政策感召下，22人主動投案或交代問題。

堅持人民至上理念 讓群眾感受公平正義就在身邊

　　“車位劃分合理嗎?”“窗口辦事順利嗎?”“有沒有公車私用?”

　　這一年，全市紀檢監察機關堅持以人民為中心的發展思想，緊盯重要節點加大明察暗訪力度，對違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等頑疾露頭就打，對隱形變異問題嚴肅處理，動真碰硬整治突出問題，協助市委推進“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設，讓群眾感受社會公平正義，以嚴實作風護航“十四五”開好局起好步。

　　——開展公務用車、辦公用房問題排查整治，督促各級黨組織排查車輛2.27萬輛，整改問題293個。全年查處違反中央八項規定精神問題421件581人，其中享樂主義奢靡之風104件158人。

　　——聚焦環境綜合整治，“兩拆一提升”、優化營商環境等工作中不擔當、不作為問題，查處形式主義官僚主義317件423人。

　　——推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅決糾治松勁懈怠、敷衍應付、履職不力等作風問題，嚴厲懲治貪污侵占、截留挪用、虛報冒領等腐敗問題131件158人，黨紀政務處分121人。

　　——針對停車收費、教育醫療等9個領域突出問題，推動職能部門排查清查群眾反映強烈突出問題1132個、解決1043個，查處違紀違法案件228件334人，建立長效治理制度217項。

　　——扎實開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，緊盯“人、責、糧、庫”等重點強化監督，排查起底糧食購銷領域問題線索20件，立案11件。

　　——開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，全市規范應納入項目26項，涉及資金2.86億元。

　　——助力秦嶺“五亂”暨生態環境突出問題專項整治，緊盯重點問題強化監督執紀問責，受理問題線索163件，立案120件129人，處分89人。

　　——開展信訪突出問題專項治理。一年來，信訪舉報總量和重復舉報比率同比下降20.8%、62.1%……

　　一大批群眾的操心事煩心事揪心事得到解決，人民群眾的幸福感獲得感安全感大大增強。

堅定加強自身建設 推動紀檢監察工作高質量發展

　　“這次在照金學習黨的光輝歷史，是一次深刻的思想洗禮和政治教育。”去年6月28日，市紀委監委組織黨員到照金開展“重溫崢嶸歲月、賡續紅色基因”主題黨日活動。

　　這一年，全市紀檢監察機關深化改革，扎實開展紀檢監察機關(機構)“三化”建設提升年活動，加強對派駐機構的領導和管理，嚴格實行主體責任“三級清單+五化”管理機制，推動“兩個責任”貫通一體、聯動落實。健全監督措施配合機制，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接，探索“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案模式，提升監督執紀執法協同性整體性。紀檢監察隊伍是推進黨的自我革命的重要力量。這一年，從嚴從實加強干部政治教育、紀法教育、專業教育，全市舉辦綜合業務培訓班7期，培訓1100人，派送234名干部到上級學習和鍛煉。堅持刀刃向內，以自我革命精神嚴查害群之馬，嚴防“燈下黑”，教育引導紀檢監察干部以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執紀、謹慎用權，不斷提高自身免疫力。

　　凡是過往，皆為序章。新一年，全市紀檢監察機關將以永遠在路上的堅定執著，埋頭苦干、勇毅前行，保障護航打造“一都四區”、推進高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。