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創(chuàng)建秦嶺特色小鎮(zhèn)。按照“特色產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，重點抓好7個以上特色小鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)推進沙河子、竹林關(guān)2個省級重點示范鎮(zhèn)，漫川關(guān)、鳳凰、云蓋寺、棣花等4個省級文化旅游名鎮(zhèn)，巡檢、營盤、高壩、楊峪河等17個市級重點鎮(zhèn)建設(shè)。推進產(chǎn)景、文旅和多業(yè)融合，打造商洛鄉(xiāng)村旅游升級版，讓山里人過上比城里人更美好的生活。
加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資145億元，實施國省干線公路改造提升、農(nóng)村公路建養(yǎng)、農(nóng)村水電訊等45個城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，做好丹寧高速前期準備工作，創(chuàng)新推動商州、鎮(zhèn)安、柞水普通公路“建養(yǎng)一體化”試點。加快“氣化商洛”商州至洛南、商南天然氣長輸管線建設(shè)，力爭商州至山陽段開工，做好西安至鎮(zhèn)柞段前期工作。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，抓好云鎮(zhèn)水庫、磨溝水庫、清油河水庫等重點水利水源項目建設(shè)，推動城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
(六)堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，保護好商洛賴以生存和發(fā)展的綠水青山
加大環(huán)境治理力度。啟動實施丹江、洛河、金錢河、干佑河等流域污染防治行動計劃，加強水源地保護，抓好市第二污水處理廠前期、商丹園區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)和6縣區(qū)污水處理廠提標改造，中心城市垃圾、污水無害化處理率分別達到96%、88%，縣城分別達到91%、83%。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化面源污染治理，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。全面淘汰黃標車，建立市環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急指揮平臺，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上。實行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控制度，推廣高效節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)，全面完成節(jié)能減碳減排任務(wù)。
提高生態(tài)建養(yǎng)水平。圍繞創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范市，抓好4大類32個循環(huán)經(jīng)濟重點項目建設(shè)，確保10大類74項評價指標全部達標。抓好“兩岸三線四區(qū)”重點區(qū)域造林綠化，深入實施天然林保護和退耕還林等工程，完成植樹造林25萬畝。實施丹江干流防洪工程，啟動丹江百里生態(tài)長廊建設(shè)，治理水土流失700平方公里。強化國土資源管理，做好礦產(chǎn)資源保護和綜合開發(fā)，推進綠色礦山建設(shè)。加大基本農(nóng)田保護力度，加強土壤污染防治。
整治環(huán)境突出問題。全力配合中省環(huán)保督察巡查，扎實開展全市環(huán)保督查巡查，狠抓環(huán)境突出問題的查處整改，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、非法占地等違法行為。嚴格落實政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護責(zé)任離任審計，建立環(huán)境信訪案件常態(tài)化辦理機制，做到“不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”。
(七)堅持依托生態(tài)、發(fā)展全域旅游，把綠水青山變成強市富民的金山銀山
全面啟動全域旅游創(chuàng)建。編制《商洛市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，出臺《創(chuàng)建全域旅游示范市實施意見》，以創(chuàng)建全域旅游示范市帶動各縣區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，推動景區(qū)景點建設(shè)提升。壓實責(zé)任，強化考核，力爭商南、柞水通過國家全域旅游示范區(qū)驗收命名，山陽通過省級初驗，鎮(zhèn)安納入創(chuàng)建序列。
抓好現(xiàn)有景區(qū)提檔升級。啟動漫川關(guān)國家旅游休閑度假區(qū)建設(shè)，做好柞寧國家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃編制和前期工作，推進牛背梁、天竺山5A級和金臺山、九天山等4A級景區(qū)創(chuàng)建，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，加快蟒嶺綠道、柞水終南山寨、洛南倉頡文化藝術(shù)園、商于古道二期、商南金絲峽旅游產(chǎn)業(yè)園、塔云山景區(qū)三期開發(fā)等項目建設(shè)，各縣區(qū)年內(nèi)新增3A級景區(qū)各1家，全市新增4A級景區(qū)2家。加快市縣區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心、智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平和游客滿意度。
實施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略。推動旅游+城鎮(zhèn)化、旅游+文化、旅游+工業(yè)、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大旅游商品、特色餐飲研發(fā)推廣和民俗風(fēng)情、文化演藝挖掘展示，培育高端民宿，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老和康體度假。瞄準西安及周邊地區(qū)一級客源市場，精心策劃舉辦2017秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、千萬人游商洛、秦嶺與黃河對話及游最美奇峽、攬牛背花海、享漫川生活、賞千畝荷塘等十大品牌旅游活動，加大宣傳營銷力度，把大家的眼球和注意力吸引到商洛來，實現(xiàn)月月有亮點、季季有高潮，年接待游客達到4100萬人次、旅游綜合收入225億元以上。 |