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　　商洛市市長 鄭光照

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2016年和過去五年工作回顧

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是商洛追趕超越的重要一年。一年來，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民頑強拼搏、攻堅克難，較好完成了市三屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”開門紅。全年完成生產(chǎn)總值699.3億元、增長10%，增速居全省前列;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到25468元和8358元，增長8.3%和8.5%，增速分別位居全省第1位和第2位。重點做了以下工作：

　　(一)促投資穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn)。持續(xù)增加有效投資，160個市級重點項目完成投資453.6億元。必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、比亞迪鋰離子電池電解液等65個項目基本建成，在建億元以上項目達(dá)到340個，完成全社會固定資產(chǎn)投資935.55億元、增長21.9%。出臺工業(yè)穩(wěn)增長10條政策措施，推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值247.47億元、增長15.1%，增速位居全省第2位，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到233戶，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到94.8%。不斷擴大三產(chǎn)消費，旅游休閑消費持續(xù)攀升，以網(wǎng)絡(luò)購物、信息消費為代表的新興消費蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)社會消費品零售總額174.93億元、增長13.1%。

　　(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級亮點紛呈。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)值分別增長34.9%、28.1%，新能源、電子信息、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16%，礦業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重下降3個百分點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新建省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地28個;生態(tài)農(nóng)業(yè)成為全省亮點，核桃、板栗、中藥材、香菇、雞蛋產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一，糧食實現(xiàn)“五連豐”。電子商務(wù)、物流快遞、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速興起，電商交易額增長48%，快遞業(yè)務(wù)收入增長96%。

　　(三)打基礎(chǔ)強支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。中心城區(qū)功能不斷完善，“十大城建”“十大棚改”工程有序推進(jìn)，90個重點建設(shè)項目完成投資245億元，國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市創(chuàng)建全面啟動，市區(qū)城市管理體制逐步理順。縣城擴容提質(zhì)進(jìn)程加快，完成投資16.9億元，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.5%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，完成國省干線和農(nóng)村公路建設(shè)改造558公里，解決6萬人飲水安全問題，商州至洛南、商南天然氣長輸管線開工建設(shè)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，完成造林綠化25萬畝，治理水土流失700平方公里，主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)到310天、高居全省第一，五項主要污染物減排任務(wù)超額完成。

　　(四)抓改革擴開放，發(fā)展活力有效釋放。有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能20萬噸，商品房去庫存7074套，為企業(yè)爭取直供電9億度，節(jié)省電費2000余萬元。深入推進(jìn)“放管服”改革，“三個清單”落實到位，累計取消下放行政審批事項166項，精簡率46%。“五證合一、一照一碼”全面實施，新登記私營企業(yè)數(shù)量增長23.5%，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達(dá)到54.2%。投融資體制、國企改革取得重要進(jìn)展，城投、交投、園區(qū)開發(fā)公司和融資擔(dān)保公司等市級五家國有企業(yè)投融資能力不斷增強，81個PPP項目進(jìn)入省級儲備庫、6個付諸實施。天之潤、百盛絲綢、正太能源等7家企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。建成市級外貿(mào)出口示范基地4個，外貿(mào)進(jìn)出口總額14.42億元。招商引資到位資金515億元，增長19.5%。