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這五年，是商洛民生事業(yè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾幸福指數(shù)顯著提升的五年。累計民生支出669億元，城鄉(xiāng)居民收入年均增長11.1%和12.8%。“三帶一創(chuàng)”和“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧模式走在全國、全省前列，58.83萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，10.48萬戶38.51萬人依靠移民搬遷走出深山，8萬戶居民通過安居工程喜遷新居，城鎮(zhèn)人均住房面積33平方米、高于全省平均水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.52萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)254萬人次。率先在全省整市通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡認(rèn)定，高考二本以上上線率連年穩(wěn)居全省前列。“六五”普法圓滿完成，連續(xù)五年榮獲全省社會治安綜合治理優(yōu)秀市，法治信訪經(jīng)驗在全省推廣，公眾安全感保持全省領(lǐng)先。
各位代表，五年砥礪奮進(jìn)，成績來之不易，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，更是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民、駐商部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還面臨諸多困難和問題：全市經(jīng)濟(jì)總量偏小，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名靠后;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，三產(chǎn)占比較小;地方財政困難，人均財力較低，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重;創(chuàng)新發(fā)展活力不足，社會公共服務(wù)水平有待提高等等。認(rèn)識這些差距，我們才能自我加壓、激發(fā)斗志，在全面建成小康社會的新征程中迎難而上、奮力拼搏!
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
各位代表，展望未來，盡管前進(jìn)道路上充滿艱辛和挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)含著許多重大機(jī)遇和優(yōu)勢。從國家戰(zhàn)略看：國家實施西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略、加快振興川陜革命老區(qū)、深化東西部扶貧協(xié)作、支持加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移。作為連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，商洛在深度融入國家發(fā)展大戰(zhàn)略、大格局中，大有可為、大有作為。從全省布局看：我省打造內(nèi)陸改革開放新高地，加快推進(jìn)陜西自貿(mào)區(qū)、絲綢之路新起點(diǎn)、秦嶺國家公園和關(guān)中平原城市群建設(shè)，我們身在其中、利在其中。特別是省政府將西商一體化納入全省發(fā)展戰(zhàn)略，這對促進(jìn)西商優(yōu)勢互補(bǔ)、帶動商洛發(fā)展邁上快車道，必將產(chǎn)生更直接、更快捷的作用。從我們自身看:隨著西武、西渝高鐵的建設(shè)開通，商洛將進(jìn)入高鐵時代，全面融入西安半小時經(jīng)濟(jì)圈，交通區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢;我市林茂水豐、生態(tài)優(yōu)越，空氣負(fù)氧離子濃度高達(dá)2萬個以上，是世界空氣清新標(biāo)準(zhǔn)的20倍，山清水秀、宜居康養(yǎng);我市目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源60余種、大中型礦床39個，特別是新探明的洛南紫綠瑪瑙為陜西增添新礦種，鎮(zhèn)安鎢鉬資源儲量巨大，丹鳳石墨探明儲量達(dá)1000萬噸，山陽夏家店特大金礦遠(yuǎn)景儲量超過200噸，全市礦產(chǎn)資源潛在價值超過5000億元，開發(fā)利用前景廣闊。
除了以上這些客觀優(yōu)勢，我們還有勤勞質(zhì)樸、窮則思變、熱愛商洛、期盼發(fā)展的251萬父老鄉(xiāng)親，這是我們追趕超越的最大優(yōu)勢、最大資本和最大動力源泉。有了這個優(yōu)勢，一切困難都能克服;有了這個資本，任何瓶頸都能突破;有了這個動力，我們的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
各位代表，中央經(jīng)濟(jì)工作會對以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項工作作出了全面部署，省委、省政府就“追趕超越”提出了具體要求，市第四次黨代會描繪了“三個商洛”宏偉藍(lán)圖，全市“十三五”規(guī)劃確定了未來發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，我們將堅決貫徹中央、省委和市委部署，堅持既定思路和發(fā)展目標(biāo)不動搖，堅定不移抓發(fā)展、促落實、惠民生。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以“追趕超越”、綠色發(fā)展為主線，走產(chǎn)業(yè)綠色化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、田園景觀化之路，接力打好精準(zhǔn)脫貧、現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化“五大攻堅戰(zhàn)”，傾力打造秦嶺休閑之都、絲路產(chǎn)業(yè)新城，奮力建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛，全面建成小康社會。 |