積極探索以宅基地為主的農村存量用地盤活辦法。土地利用管理由過去重審批轉變為重監管，土地從征收、儲備、供應及合同履約、開發利用建設情況全部納入全國土地市場動態監管范圍。嚴格控制向資源消耗高、環境危害大、重復建設的行業供應土地；堅決禁止落后產能、別墅類房地產以及黨政機關和國有企事業單位樓堂館所等項目用地；對一般性的工業企業、商貿企業，原則上不再單獨安排建設用地。
　　有效保障科學持續發展
　　當前我市正處于加快發展的關鍵期，一批重大基礎設施、重大產業項目和民生工程建設亟需加快推進，各類建設用地的剛性需求在未來一定時期內依然強勁，必須站在全市經濟社會發展大局，積極跟進市委、市政府的戰略決策，主動作為，創新工作，為經濟社會發展提供強有力的資源保障。
　　保障發展，一定要保障科學發展。在建設用地供應上，必須要突出重點，確保事關全市發展大局的重大基礎設施項目，戰略性新興產業和重大民生工程的用地需求，對“三高一資”的污染項目、工藝落后、產能過剩項目堅決不予供應。既要堅持原則、把好關，又要學會當好參謀助手，做好地方黨委、政府的工作，避免為了一時發展之快，出現盲目的投資和引資沖動，給地方持續健康發展留下隱患，給政府主要領導帶來問責風險。
　　今后，省上除適當加大省級預留指標比例，保障中、省重點項目用地需求外，將年度用地計劃指標分配給各市，不再按項目意向進行報批，批次用地將一次或兩次集中予以審批，體現了把權利和責任放下去，監管和服務收上來的簡政放權精神，這樣以來，市縣兩級保障和服務的責任更重了。各級政府及國土主管部門必須強化對下一級政府供地行為的監管，充分利用網上交易和監管平臺進行供地和全程跟蹤管理，加強土地供應工作監督核查，重點核查供地是否體現節約集約、保障重點、供地方式、投資強度、出讓地價標準結算和禁供規定執行情況，凡違規、違紀的，予以必要的制裁并嚴肅責任追究。
　　土地利用方式根本轉變，既是理念之變，也是行為之變，更是制度之變，它不僅是管理方式轉變，更是戰略謀劃的轉變，需要我們正確處理好節約集約用地與科學發展的辯證關系，適應新常態，面對未來，把握全局，通過理念更新、改革創新、統籌謀劃，用好有限資源，拓展無限空間，保障科學持續發展。