商洛日報 - 商洛之窗訊 (田麟角)十八大報告指出,健全社會主義協商民主制度,充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用,圍繞團結和民主兩大主題,推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。這一重要論述,具有重大的理論創新意義和現實指導意義。
一、積極推進協商民主,力求提高“四性”
一是堅持主席會議及時協商,力求提高建言獻策的時效性。八屆政協以來,商南縣政協主席會議先后圍繞現代農業產業園區建設、循環經濟發展、保障性住房管理、工業經濟、城市污水管網建設等近20多個課題進行討論和研究,把形成的100多條意見建議向黨政主要領導或分管領導反映,助推了各個領域的工作又好又快進行。
二是常委會專委會專題協商,力求提高建言獻策的操作性。2013年,商南縣政協開展專題調研,形成了《加快現代農業產業園區建設》的調研報告,提出了加快現代農業園區建設的意見和建議,得到了黨政領導和相關部門的認可和采納。還就基層醫療衛生工作現狀、美麗鄉村建設、“三留守”人員管理服務等重點工作開展專題調研,在廣泛征求干部群眾意見的基礎上進行綜合討論分析,形成建議50余條,推進了各項工作順利進行。
三是全委會議整體協商,力求提高建言獻策的廣泛性。在每年年初的全委會議期間,圍繞政府工作報告和其他工作報告,結合聯系界別的工作實際和掌握的真實情況,深入協商討論,提出切實管用、具體明確的意見建議,為全縣年度大政方針的決策以及重點工作的部署當好參謀助手。全委會期間,縣政協組織召開委員分組討論大會,邀請黨政主要領導出席,政協委員作大會發言,提出意見建議,內容涵蓋了經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的方方面面。
四是視察調研協商,力求不斷增強協商民主的實效性。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,開展了多種形式的視察活動,同時開展對重點鄉鎮、重點部門、重點工作的專項視察。服務大局抓重點,關注民生抓熱點,在深入調查研究的基礎上,積極建言獻策,為全縣經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。同時注重把調研結果轉化成提案和社情民意信息等上報黨委、政府,更好地助推縣域經濟科學發展、促進民生改善、推動社會進步。
二、關于進一步推進協商民主的建議
一要提高認識,增強協商民主工作的責任感。積極爭取黨委重視、政府支持、部門配合。政協每年初都要把全年常委會議、主席會議、界別活動的協商議題列入年度工作要點,提請黨委以正式文件形式下發,有效提高政協協商的目的性和嚴肅性。充分激發政協委員的積極性和聰明才智,提高協商的實效性。進一步加大宣傳力度,廣泛宣傳協商民主的獨特優勢,在全社會倡導平等和諧,形成良好的協商氛圍。
二要多種形式,推進協商民主納入決策程序。切實將政治協商納入決策程序,在黨委、政府決策部署前,即當年縣委工作要點、政府工作報告形成前,組織政協各參加單位和廣大政協委員開展調查研究,綜合社會各界意見,就關系全縣經濟社會發展的重大問題提出意見、建議,并就有關重要問題組織專題協商,從而做到重大問題協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前,從根本上增強人民政協政治協商的效力。
三要規范程序,健全協商民主的制度保障機制。把協商民主制度建設擺到突出位置,制定相應的管理、考核標準,把采納政協建議、促進協商成果轉化落實情況納入黨政部門年度工作考核目標,作為檢驗各級領導干部工作水平、執政能力的一項重要內容,推進人民政協協商民主的科學化、制度化、規范化、程序化。
四要圍繞中心,探索協商民主的實現途徑和方法。要緊扣全縣工作中心和大局開展多形式的協商,讓黨委、政府的主導性和政協的主動性在協商中緊密結合。黨委和政府就重大問題向政協出題目,交任務,明確政治協商的內容和重點;政協圍繞中心,確定題目,積極主動地協商議政。要充分發揮政協委員里人才薈萃、智力密集的優勢,主動收集和反映各界別群眾的意見建議,把個人智慧與界別特色結合起來,增強協商民主的實效性。