落實四項措施。強化組織保障：成立專門工作機構，定期監督檢查，及時研究解決重大問題，多途徑普及循環經濟知識。強化技術保障：著力推進循環經濟工業領域共性技術研發、推廣和應用。強化制度保障：建立和完善科研投入、綠色準入、循環經濟補償等八項制度，推進循環經濟向縱深發展。強化政策保障：健全環境資源價格體系，嚴把產業項目審批關口，推行政府綠色采購制度，支持綠色產品生產企業發展，擴大資源綜合利用減免稅政策執行范圍，建立信貸支持“綠色通道”，建立循環經濟發展資金增長機制。
　　實現四大目標。一是資源產出率大幅提高。到2017年全市資源產出、資源消耗、資源綜合利用、廢物排放各項指標達到或優于國家規定指標。二是循環經濟持續快速發展。到2017年全市生產總值達到815億元，城鎮居民、農村居民收入比2012年翻一番；經濟結構進一步優化，三次產業比重調整為9：52：39，循環型工業總產值占工業總產值的70%以上。三是循環支撐體系初步建立。到2017年建成10個循環型工業園區、50戶循環型工業示范企業、50個循環經濟示范社區、100個循環經濟示范村。四是生態文明建設穩步推進。建成4個生態示范縣、30個生態示范鎮、200個生態示范村，將商洛打造成國家環境保護模范市、生態園林市、國家生態文明示范市、關天經濟區生態發展示范區。