商洛市市長 楊冠軍

　　工業是國民經濟的主導力量。衡量一個地方的經濟發展水平，最主要的是看這個地方的工業化程度。近年來，全市上下大力實施“工業強市”戰略，工業經濟發展取得了重大成績。當前我市正處于工業化初期后期向中期轉變的新階段，面對新的形勢和任務，我們必須進一步完善推動工業大發展、快發展的支持措施，以更有力的舉措推動全市工業經濟率先發展。

　　一、正確認識過去五年全市工業經濟發展現狀

　　過去五年，全市上下不斷加大“工業強市”戰略實施力度，積極引投資、上項目，調結構、轉方式，擴總量、提效益，全市工業經濟發展取得了顯著成效。主要體現在六個方面：一是速度加快，工業總量不斷擴張。2011年，全市實現全部工業總產值306.79億元、增加值96.31億元，是2006年的4.5倍和4.7倍，年均分別增長35.1%和36.3%；規模以上工業實現總產值241.89億元、增加值75.1億元，是2006年的6.1倍和5.9倍，年均分別增長43.4%和42.5%；規模工業總產值和增加值年均增速高出全省14.5個百分點和10.8個百分點，位于全省第三位和第二位；規模工業增加值占全省的比重由2006年的0.8%，提高到2011年的1.4%。二是質量向好，經濟效益穩步提升。堅持以循環發展的理念發展工業，開創了工業經濟循環發展、綜合利用的新模式，商丹循環工業經濟園區規劃的10條產業鏈有8條啟動建設、其中5條基本形成，萬元GDP能耗五年累計下降19.6%。2011年，全市規模以上工業實現稅收10.14億元，是2006年2.52億元的4倍，年均增長32.1%。三是結構趨優，產業升級步伐加快。特色產業的優勢地位進一步鞏固提升，2011年現代材料、生物醫藥、綠色食品三大支柱工業總產值占全市規模工業的80.3%。工業大企業大幅增加，2011年全市規模以上企業148戶，其中產值過億元企業30戶，較2006年增加29戶，商洛煉鋅廠、商洛供電局、商洛比亞迪公司、柞水大西溝鐵礦、柞水寶盛貴金屬加工有限公司等5戶企業產值均超過10億元。四是投入增多，發展后勁日益增強。五年實施市級工業重點項目162個，完成工業固定資產投資302億元，其中比亞迪1000MW太陽能電池、煉鋅廠10萬噸電鋅技改及綜合回收利用、氟硅公司氟系列產品開發、五洲公司釩系列產品開發、大西溝鐵礦開發、堯柏龍橋固體廢棄物綜合利用等118個工業項目建成投產，增強了全市工業發展后勁。五是平臺加強，帶動功能不斷提升。工業園區建設步伐加快，商丹園區被列為省級園區，10個縣域工業集中區7個列入省級重點，入園企業累計達到188戶，2011年全市工業園區完成工業總產值189.5億元，實現增加值53.4億元，工業園區已成為引領全市工業經濟發展的重要引擎。融資平臺建設成效顯著，先后成立了創投公司、中小企業擔保公司和秦宇礦業公司，設立小額貸款公司9家、融資性擔保公司4家，企業與金融機構的合作不斷深化，五年累計新增工業貸款59.5億元，有力保障了工業發展的資金需求。六是貢獻加大，主導地位更加突出。2011年全部工業增加值占全市GDP的26.5%，比2006年提高9.2個百分點；工業對GDP增長的貢獻率為36.5%，比2006年提高12.8個百分點。正是因為工業的快速發展，才帶動了全市經濟的整體發展，才有了當前全市經濟社會持續快速發展的良好勢頭。

　　盡管縱向比發展很快，但橫向比差距還是很大，與我省其他地市相比：一是工業總量小、比重低。2011年我市規模工業增加值75.1億元，僅高于楊凌示范區，位居全省第十位；規模工業增加值占GDP的比重僅為20.7%，比全省低23.4個百分點，比漢中低5.1個百分點，比寶雞低24.7個百分點。二是規模以上企業偏少。2011年我市規模以上企業148戶，而漢中市是232戶，寶雞是339戶，渭南是301戶，都比我市多很多。三是非公有制經濟發展緩慢。2011年我市非公有制經濟增加值占全市生產總值的比重為49.6%，而全省為50.5%，我市低于全省平均水平。四是自主創新能力不足。絕大多數企業研發經費投入不足，整體創新能力不強，核心技術、共性技術和關鍵技術開發滯后，缺乏核心競爭力。五是工業發展人才匱乏。真正懂技術、會經營、能開拓的企業家不多，高層次管理人才、高水平技術人才缺乏，技術工人也難以滿足本市企業的發展需求，制約了工業經濟特別是縣域經濟的發展。