本網訊（記者　方由朝）我市2009年4月啟動實施醫改工作以來，以市、縣、鄉、村四級醫療衛生服務體系建設為抓手，著力改善各級醫療衛生單位基本條件，提高綜合服務能力,住院單病種定額付費模式、新農合、免費住院分娩、“降消”項目并軌報銷等系列模式在全國、全省推廣。

　　基本醫療保障水平持續提高。到2010年底，全市新農合參合率95.86%，住院報銷比例較上年提高5%到10%，住院報銷最高支付限額人均2萬元，是2009年全市農民人均純收入3002元的6.67倍，門診統籌覆蓋率達100%。門診統籌、住院報銷比例高于全省平均水平。

　　醫療服務體系不斷健全。全面實施市直醫療衛生單位“五大”工程和7縣區鎮安、洛南、柞水、商州、丹鳳醫院門診、住院綜合樓工程建設。鄉鎮衛生院基礎設施建設覆蓋率達100%，80％的鄉鎮衛生院實現了房屋、設備、人員、技術、管理“五配套”，綜合服務能力顯著提高。全市創建規范化村級衛生室2232個，覆蓋率達到了100%。

　　基層醫務人員培訓進一步強化。目前，全市共培訓鄉鎮衛生院衛技人員636人次、村醫3596人次，組織160名衛生院院長參加了省衛生廳舉辦的院長培訓班，105名鄉鎮衛生院技術人員參加了在第四軍醫大學等高等醫學院校舉辦的全科醫師培訓。

　　公共衛生項目規范實施。按照城市人均4.75元、農村人均2.85元的標準，及時足額拔付到縣區，使全市的基本公共衛生服務經費能夠得到規范、科學、合理使用。

　　不斷深化鄉鎮衛生院人事分配制度改革。制定下發了《商洛市鄉鎮衛生院人事分配制度改革實施辦法》等4個指導性文件，探索建立了符合全市鄉鎮衛生院實際的新型用人制度、分配制度和公共衛生服務管理體制。全市公開競聘鄉鎮衛生院院長、副院長297人，公開聘任鄉鎮衛生院職工2414人，對競聘上崗人員實行聘任制和崗位責任制管理。各衛生院將財政補助和經營收入納入衛生院統一管理分配，實行“雙百分制”考核，依照考核結果核算績效工資，使鄉鎮衛生院職工的基薪、活薪比例控制在6：4至3：7左右，績效工資發放更加科學、合理。

　　全市醫療衛生工們的改革，使全市醫療機構基本醫療、疾病預防、衛生監督、醫療保障“四大體系”建設進展順利，四級醫療衛生機構的工作、生活條件顯著改善，衛生資源總量大幅度增長，綜合服務水平明顯提高，基本實現了“疫情有人報、防病有人管、小病有人治、大病有人送、看病能報銷”，小傷小病不出村、常見病、多發病不出鄉、疑難重癥病人不出縣，即可得到安全、有效、方便、價廉服務的目標。