培育高素質農業(yè)經營主體，對推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型至關重要。近期發(fā)布的《2025年全國高素質農民發(fā)展研究報告》顯示，“十四五”期間，通過健全培育管理體系、探索創(chuàng)新培育機制等一系列措施，全國共培育糧油生產者126萬人次，培育脫貧區(qū)域產業(yè)發(fā)展帶頭人和脫貧群眾80萬人次，培育新型農業(yè)經營主體144萬人次、農業(yè)經營管理人才近4萬人次，農民教育工作取得積極成效。
農民教育不斷創(chuàng)新
農民職業(yè)教育是培育高素質農民的基礎。在第七屆全國農民教育培訓發(fā)展論壇上，中央農業(yè)廣播電視學校負責同志表示，2024年，各涉農職業(yè)院校全面深化職業(yè)教育改革，通過動態(tài)調整專業(yè)結構、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升技能培訓效能等多種措施，大力培養(yǎng)農業(yè)技術技能人才。2024年，全國農廣校中等職業(yè)教育招生2.5萬人，在校生5.1萬人。
人們普遍感受到，農民教育培訓的內容與模式不斷創(chuàng)新。在保持主糧生產、畜禽養(yǎng)殖等基礎性技能培訓供給穩(wěn)定的前提下，新增短視頻文案撰寫等課程培訓，幫助農民補齊市場營銷短板，最終讓農民在“種得好”的基礎上“賣得好”，掌握定價主動權，將田間地頭的收成高效轉化為實實在在的收益。
2025年農廣校教師說課大賽一等獎獲得者豆蓓介紹，她的獲獎課程圍繞“如何讓農產品在短視頻里獲得高級感”展開，在實踐中得到生動印證。陜西田園鄉(xiāng)情電子商務有限公司負責人李紅儒最初只能寫出“好吃不貴”這類直白卻缺乏吸引力的文案，農產品銷量平平。在接受“故事+痛點”的創(chuàng)意文案方法訓練并學習了運用AI工具輔助表達后，他為自家果園創(chuàng)作的短視頻迅速走紅，蘋果銷量成倍增長。
從“寫文案”到“講故事”，新農人發(fā)展的背后離不開新農具的支撐。如今，手機已成為新一代農民連接知識、市場的新工具。隨著線上教學、田間課堂等模式實現(xiàn)常態(tài)化運行，5G、大數據、云計算等現(xiàn)代信息技術構筑起“云上課堂”。在田間休息時，農民掏出手機就能點播頂尖專家的微課、了解市場需求變化；通過直播，可以將自己的實踐成果與全國同行分享，碰撞出新的想法。這種“永不落幕”的培訓模式，極大拓展了教育的廣度與深度。截至2024年底，全國農民手機應用技能培訓活動輻射超2.7億人次。
“頭雁”項目也是近年來農民教育培訓的一大亮點。西北農林科技大學教授王征兵說，由農業(yè)農村部與財政部聯(lián)合推出的“頭雁”項目是當前培育鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人的一項重點工程。項目通過下沉基層選拔鄉(xiāng)村帶頭人，給他們提供電商運營、市場營銷及農業(yè)前景分析等精準培訓，將具備潛力的農民培養(yǎng)成懂技術、善經營的現(xiàn)代農業(yè)領軍人才，從而彌補鄉(xiāng)村關鍵人才的不足。
隊伍質量結構改善
過去談及農民，人們腦海中或許會浮現(xiàn)“面朝黃土背朝天”的形象，但現(xiàn)在放眼全國，一幅跨越代際的農業(yè)生產圖景正徐徐展開。沉穩(wěn)的銀發(fā)人群、堅實的中年骨干、躍動的青春力量，在廣袤田野里收獲希望。
數據顯示，高素質農民隊伍相對年輕，平均年齡為45.4歲，56.76%高素質農民的年齡集中在36歲至54歲之間。高素質農民受教育程度相對較高，高中及以上文化程度占63.22%，大專及以上文化程度占24.06%。
由此可見，高素質農民隊伍中，“70后”“80后”已成為中堅力量，而“90后”乃至“95后”的占比也在不斷提升。大批大中專畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員、退役軍人、科技人員、大學生村官等新生力量加入高素質農民隊伍，占比達49.93%。他們?yōu)閭鹘y(tǒng)農業(yè)帶來了互聯(lián)網思維、品牌觀念和現(xiàn)代管理理念，正從“會種地”的生產者向“懂經營、善管理、能創(chuàng)新”的農業(yè)經營者轉變。
來自重慶市百勝鎮(zhèn)的李強，是重慶三峽職業(yè)學院培育的一名“鄉(xiāng)村CEO”。他創(chuàng)新“產業(yè)書記”機制，推動成立股份合作社，構建“黨支部+村集體+合作社+基地+農戶”多元利益聯(lián)結模式，實現(xiàn)了資源變資產、資金變股金、村民變股民。如今的百勝村，已形成集生態(tài)觀光和農事體驗于一體的農旅產業(yè)鏈，不僅帶動村民年均增收1.2萬元，更讓村集體收入突破200萬元。
2025年“全國十佳農民”田淑嫻所建立的嫻子生態(tài)農場，是引入工業(yè)化思維與數字化手段實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)升級的典型代表。該農場構建起“市場+智慧農業(yè)大腦+社會化服務+農場”的一體化模式，形成了有效的聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制。田淑嫻認為，日益豐富的鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)為年輕人提供了巨大空間。以休閑農業(yè)為例，其發(fā)展就要用電商手段做推廣，年輕人更易上手。她說，“目前我身邊有許多年輕人投身于此”。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員劉長全認為，從“會種地”到“慧種地”，從“老把式”到“新農人”，我國農業(yè)發(fā)展正經歷著深刻的歷史性變革。農民作為鄉(xiāng)村振興的主體，其素質的高低直接決定著這場變革的深度與廣度。各地的實踐表明，一支沉得下、留得住、能服眾、帶得動的高素質農民隊伍，正成為廣袤鄉(xiāng)土最為活躍的生產力要素。
國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部原部長葉興慶表示，鄉(xiāng)村人口、就業(yè)總量和占比下降是人類社會進入工業(yè)化時代以來的普遍規(guī)律，這是不可逆轉的趨勢。但是，可逆轉的變化趨勢是農業(yè)的職業(yè)吸引力可以提升，農業(yè)勞動力受教育程度可以提高，非世居人口可以務農(新農人)，鄉(xiāng)村的低生活成本、高品質居住環(huán)境對非世居人群的吸引力可以提高。因此，我們需要遵循規(guī)律、主動求變，努力消除阻礙農業(yè)職業(yè)吸引力提升、導致人口由村到城單向流動的制度因素。
示范作用充分發(fā)揮
培育高素質農民，是要讓他們成為“燎原之火”，帶動小農戶共同步入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。大量案例證明，這支隊伍正在鄉(xiāng)村產業(yè)振興中扮演著“領頭雁”的角色。
據統(tǒng)計，70.47%的高素質農民對周邊農戶起到了輻射帶動作用，主要是給周邊農戶提供農業(yè)技術指導、統(tǒng)一銷售農產品。
高素質農民在產業(yè)升級中發(fā)揮核心帶動作用。許多高素質農民作為家庭農場主、合作社理事長或農業(yè)企業(yè)負責人，通過統(tǒng)一生產資料供應、標準化生產、品牌化營銷等方式，構建起緊密的利益聯(lián)結機制，將分散的農戶組織起來對接大市場。
已年過七旬仍壯心不已的“時代楷模”徐淙祥也是農廣校的學員。他參加過安徽省農廣校中專班和中央農廣校大專班的學習，整編了20項關鍵技術栽培法，深受農民歡迎。他牽頭成立安徽省太和縣種糧大戶協(xié)會，擴辦農民田間學校，把培訓課堂搬到田間地頭，開展大戶帶小戶、全程大托管服務，覆蓋了全縣30萬畝耕地，帶動2.3萬戶農民，戶均年增收2000元。
高素質農民在新技術應用與推廣中充當“二傳手”。他們勇于嘗試新品種、新機具、新技術，并樂于將成功經驗分享給鄉(xiāng)鄰。在各地的田間地頭，高素質農民的經營場地往往就是最好的技術示范展示基地。他們通過現(xiàn)場觀摩、經驗交流等形式，將晦澀的技術術語轉化為通俗易懂的實操方法，極大地加速了農業(yè)科技成果的轉化與普及進程。
不過，高素質農民依然面臨農業(yè)生產經營收入增幅放緩、政策精準落實有待強化、教育培訓供需匹配度需進一步提高等挑戰(zhàn)。相關負責同志建議，積極開展學歷教育，為農民打通終身教育通道；將鄉(xiāng)村文化等融入農產品的生產、加工等全產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值，千方百計幫助高素質農民提高收入；加大產業(yè)扶持、金融貸款、農業(yè)保險等方面支持，為高素質農民提供有力的政策環(huán)境，共同推進高素質農民實現(xiàn)更大發(fā)展。(經濟日報 記者 徐蕾潔)