眼下正是牛油果成熟期，云南省普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣芒信鎮(zhèn)芒信村的種植基地里，飽滿的果實(shí)壓彎枝頭。“我們村的牛油果種植面積達(dá)1萬多畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元人民幣，吸納就近務(wù)工1萬多人次。”當(dāng)?shù)卮迕窠榻B。小小牛油果，已成為芒信村的“致富果”“幸福果”。
這顆“幸福果”，也是云南省現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的“成果”。自2021年起，云南在沿邊374個(gè)行政村(社區(qū))啟動(dòng)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等方面取得顯著成果。然而，如何讓“幸福村”變得“更幸福”？近日，云南省政協(xié)召開“堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為工作主線，打造現(xiàn)代化邊境幸福村升級(jí)版”專題協(xié)商會(huì)，委員、專家齊聚一堂，為建設(shè)“升級(jí)版”幸福村建言獻(xiàn)策。
完善基礎(chǔ)設(shè)施
補(bǔ)齊發(fā)展短板
“要想富，先修路；要振興，基礎(chǔ)興。這是我們?cè)谡{(diào)研中最深切的感受。”云南省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任馬文亮說。雖然邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，但鐵路建設(shè)存在短板、沿邊公路通而不暢、水利設(shè)施相對(duì)滯后等問題依然突出。
對(duì)此，馬文亮建議，要繼續(xù)爭(zhēng)取政策和資金傾斜，加速沿邊地區(qū)鐵路、公路建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)交通體系，繼續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”成果。
“跨境基礎(chǔ)設(shè)施銜接不足，同樣是制約發(fā)展的瓶頸。”云南省政協(xié)委員、昆明市政府副秘書長(zhǎng)李江以位于中國(guó)、老撾邊境的西雙版納傣族自治州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)為例分析道，“這會(huì)導(dǎo)致‘境內(nèi)＋境外’產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)格局無法實(shí)質(zhì)性落地。”他建議，積極推動(dòng)南坡跨境隧道建設(shè)，爭(zhēng)取納入國(guó)家及云南省“十五五”交通規(guī)劃，并協(xié)調(diào)老方加快磨憨—磨丁公路口岸老撾段建設(shè)。
在民生設(shè)施方面，委員們還建議要進(jìn)一步完善沿邊村寨的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，讓“幸福村”真正實(shí)現(xiàn)“宜居宜業(yè)宜游”。
壯大特色產(chǎn)業(yè)
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
云南擁有25個(gè)口岸、眾多邊境村寨和21個(gè)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以資源型、原料型為主，單一且附加值不高。
如何破局？云南省政協(xié)委員、普洱市孟連縣人大常委會(huì)副主任宋艷萍建議，要充分發(fā)揮邊境地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“在提高特色農(nóng)產(chǎn)品及旅游資源知名度和競(jìng)爭(zhēng)力上給予更多政策支持。”她舉例說，孟連縣的牛油果產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新的“334”利益分配機(jī)制(企業(yè)占30%，合作社30%，農(nóng)戶40%)實(shí)現(xiàn)三方共贏，模式值得推廣。
文旅融合，也是帶動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)的重要“幸福引擎”。民進(jìn)云南省委會(huì)常委、云南藝術(shù)學(xué)院舞蹈學(xué)院院長(zhǎng)劉麗指出，“中老鐵路沿線旅游產(chǎn)品中，約80%仍為傳統(tǒng)觀光型，與本地特色產(chǎn)業(yè)融合度不高。”她建議，可在傣族村寨打造“茶鹽古道”沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)老撾豐沙里省建設(shè)“中老古茶樹保護(hù)園”，并探索“中老班列＋跨境電商”模式，培訓(xùn)邊民開展直播帶貨，讓邊境文化資源轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。
云南省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民革云南省委會(huì)副主委王智勇則從產(chǎn)業(yè)鏈角度提出建議。他認(rèn)為，要重點(diǎn)引入產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)和專精特新企業(yè)，打造一批跨境農(nóng)業(yè)、跨境電商、跨境金融等多元化產(chǎn)業(yè)集群。
加強(qiáng)文化建設(shè)
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)
幸福，不僅是看得見的公路和產(chǎn)業(yè)，更是民族團(tuán)結(jié)、生活安寧與心靈富足的總和。
1884年苗族項(xiàng)崇周領(lǐng)導(dǎo)的中越邊境各族人民反法斗爭(zhēng)，1911年傈僳族勒墨奪帕領(lǐng)導(dǎo)的片馬抗英斗爭(zhēng)，再到1934年至1960年班洪、班老佤族抗英護(hù)地斗爭(zhēng)……在云南邊境線上，各族人民共同愛邊護(hù)邊守邊的光輝事跡源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
“這些歷史事件分布在漢文史籍中，也載于各民族文獻(xiàn)、口述史和歷史記憶中，但還沒有得到系統(tǒng)整理和利用。”云南省政協(xié)委員、云南師范大學(xué)教授孫俊指出。他建議，創(chuàng)建一批愛邊護(hù)邊守邊主題民族團(tuán)結(jié)園，推出系統(tǒng)的云南愛邊護(hù)邊守邊史料體系、知識(shí)體系和理論成果。
云南省政協(xié)委員、安寧市職業(yè)高級(jí)中學(xué)高級(jí)教師白惠蓮建議因地制宜創(chuàng)新文化載體：在多民族聚居村可借鑒“民族團(tuán)結(jié)驛站”建設(shè)，在鄉(xiāng)村史館、文化活動(dòng)中心設(shè)置共同歷史文化展區(qū)；在民族文化豐富地區(qū)可培養(yǎng)“土專家”“田秀才”，并通過“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，融入各民族共享的中華文化符號(hào)。
民革云南省委會(huì)副主委李廣良認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳與反饋機(jī)制。“建議緊扣主線和‘五個(gè)認(rèn)同’，生動(dòng)留存并強(qiáng)化邊民對(duì)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的歷史記憶。”他表示，要以群眾喜聞樂見的形式，將現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的今昔對(duì)比融入村史館，綜合存留這段珍貴的歷史。(完)(《中國(guó)新聞》報(bào) 尹李梅 報(bào)道)