通過盤活存量喚醒“沉睡的資產”，是推動資源高效利用的應有之義，是暢通國民經濟循環的關鍵之舉，也將為中國經濟量增質升提供更有力的支撐

　　盤活存量是件好事。

　　經過多年投資建設，我國在基礎設施等領域形成了規模巨大的存量資產。其中，有一部分并未得到充分利用，比如閑置的廠房、樓宇、物流倉庫、公交場站、文化體育場館、旅游景區等等。與此同時，不少區域和產業園區開發利用率已經很高，用地越發緊張，企業增資擴產面臨瓶頸。在這種情況下對存量資產進行盤活，有利于破解生產要素供給瓶頸、化解地方政府債務風險，也有利于為產業升級開拓更大空間、為做優增量打開新的局面。

　　盤活存量也是件難事。

　　存量資源涉及面廣、種類龐雜、資產類型多。特別是那些低效、閑置資源，往往牽扯到效益不佳的經營主體，涉及復雜的權屬關系，處理起來并不容易。像湖南寧鄉為海信長沙智能制造基地協調用地的案例，就牽連到不少“陳年舊賬”和復雜的債務關系。處理成功，離不開經開區、自然資源、法院等部門的共同協調，以及當事企業的積極配合。有一個環節不順利，恐怕就得再費周章。

　　難度再大，也要直面。通過盤活存量喚醒“沉睡的資產”，是推動資源高效利用的應有之義，是暢通國民經濟循環的關鍵之舉，也將為中國經濟量增質升提供更有力的支撐。

　　盤活存量，起點是“盤”，需要政府部門理清頭緒、摸清家底，充分掌握存量資源的種類、規模、形態、權屬等，做到“心中有數”。制定分類標準、搭建系統平臺、摸排資源底數……去年，天津市發展改革委牽頭組建盤活存量資產工作專班，如今，一張“存量資產圖”躍然眼前，密密麻麻標注著各類存量資產點位，一目了然、實時更新，為后續工作“各個擊破”創造了便利。“磨刀不誤砍柴工”，為做好盤活工作，各地有關部門要明確全面梳理本地區存量資產情況，匯總篩選出具備盤活條件的項目，建立臺賬、動態管理，打好有準備之仗。

　　盤活存量，落腳在“活”，關鍵是拓寬視野、打開思路，用市場化手段疏通堵點。比如，一些老舊廠房、閑置土地，雖然長期閑置，但仍具有較大開發利用價值，可通過升級改造、定位轉型充分挖掘其潛在價值、提高回報水平。又如，發行基礎設施公募REITs（不動產投資信托基金），將產業園區存量資產轉化為流動性更強的金融資產，由此可使園區獲得用于提升改造的流動資金。再如，用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金，用于收購和處置存量商品房，也可以盤活閑置房產資源。產權規范交易、并購重組、不良資產收購處置、混合所有制改革、市場化債轉股……總的看，盤活存量資產的方法和路徑有很多，關鍵是要因地制宜、精準施策，選擇最為適合的那一個。

　　流水不腐，戶樞不蠹。“盤”清、搞“活”是高質量發展的一道必答題，也是有關地區和部門做好經濟工作需要掌握的一項重要本領。期待更多地方通過盤活存量打開發展新空間，讓有限的資源產出更大的效益。

　　《 人民日報 》（ 2025年07月30日 18 版）