本報(bào)北京7月9日電 （記者劉志強(qiáng)）日前，國家發(fā)展改革委新增下達(dá)100億元中央預(yù)算內(nèi)投資，開展以工代賑加力擴(kuò)圍促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收行動(dòng)，支持26個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施1975個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬45.9億元，助力重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)促增收。
著力挖掘務(wù)工崗位擴(kuò)大就業(yè)容量，突出“紓困解難”。本批項(xiàng)目瞄準(zhǔn)返鄉(xiāng)回流重點(diǎn)群體集中、務(wù)工需求大的地區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘工程建設(shè)、服務(wù)保障、項(xiàng)目管理和建后管護(hù)等各環(huán)節(jié)務(wù)工崗位，吸納帶動(dòng)重點(diǎn)群體就近就業(yè)，包括脫貧人口及防返貧致貧監(jiān)測對象、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、其他農(nóng)村勞動(dòng)力等群體。
著力提高勞務(wù)報(bào)酬占中央投資比例，突出“可感可及”。本批投資將項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬占中央投資的比例提高至不低于40%，優(yōu)先實(shí)施人工用量大、材料成本低、機(jī)械使用少的村道巷道硬化、鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路改造、小型排灌溝渠疏浚、生態(tài)護(hù)坡護(hù)壩等勞動(dòng)密集型工程。與此同時(shí)，推動(dòng)地方落實(shí)以工代賑項(xiàng)目可不招標(biāo)的要求，鼓勵(lì)“村民自建”“鄉(xiāng)建公司承建”等靈活發(fā)包方式，創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村級合作社（村民項(xiàng)目理事會(huì)、鄉(xiāng)建公司）+群眾”的勞務(wù)組織模式，提高鄉(xiāng)村兩級基層組織動(dòng)員能力，增加群眾更多實(shí)際務(wù)工收入。本批100億元投資將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬45.9億元，占比達(dá)45.9%。
著力改善群眾身邊的生產(chǎn)生活條件，突出“一舉多得”。本批投資擬支持硬化各類村道巷道、改造縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接村莊的小型道路共9640公里，疏浚小型排灌溝渠3760余公里，整治農(nóng)田9180余畝，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)2110公里，修建農(nóng)村簡易橋涵、山坪塘和蓄水池等4842座。這些“小而美”的項(xiàng)目既能有效改善村容村貌和人居環(huán)境，又能提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，覆蓋了一般政府投資支持不到的“末梢”，補(bǔ)上了部分建設(shè)領(lǐng)域的“盲點(diǎn)”和“死角”，打通了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。
截至2025年6月底，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部共下達(dá)2025年度以工代賑中央投資295億元，支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目近6000個(gè)，預(yù)計(jì)吸納帶動(dòng)70余萬名困難群眾就地就近就業(yè)，將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過110億元，有效拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
國家發(fā)展改革委表示，下一步將立足當(dāng)前就業(yè)形勢，督促指導(dǎo)地方推動(dòng)已下達(dá)投資的以工代賑項(xiàng)目全部開工建設(shè)，抓實(shí)抓牢重點(diǎn)群體務(wù)工組織和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同步做好項(xiàng)目常態(tài)化滾動(dòng)式儲(chǔ)備，推動(dòng)以工代賑切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、促增收的逆周期調(diào)節(jié)作用。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年07月10日 14 版）