國家外匯管理局近日發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知（征求意見稿）》，共涉及深化跨境投資外匯管理改革、深化跨境融資外匯管理改革、優(yōu)化資本項目收入支付便利化3方面共9項具體政策。其中多項外匯便利化政策前期已在部分省市試點，通知發(fā)布后，這些政策將推廣至全國。
國家外匯管理局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來，國家外匯管理局按照系統(tǒng)集成、穩(wěn)妥有序的思路積極推進(jìn)外匯管理改革，不斷提升跨境投融資便利化水平，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本次通知涵蓋投資、融資、支付等一攬子便利化政策，綜合體現(xiàn)外匯管理深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)引資穩(wěn)資導(dǎo)向。
在深化跨境投資外匯管理改革方面，通知取消外商直接投資（FDI）前期費用基本信息登記，境外投資者可直接在銀行開立前期費用賬戶并匯入相關(guān)資金，無需在開戶前辦理登記手續(xù)。上述有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，取消FDI前期費用登記，將降低境外投資者“腳底成本”，提高資金效率，助力加快投資落地。
為便利外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，本次通知明確，取消外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記。此前，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記政策已在19省市試點，運行良好，通知將此項政策進(jìn)一步推廣至全國實施。
此次通知對跨境融資外匯管理進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化。目前，中國人民銀行、國家外匯管理局對跨境融資實行宏觀審慎管理，企業(yè)借用外債不能超過其凈資產(chǎn)的一定比例，而高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期，凈資產(chǎn)較小或尚未盈利，按相關(guān)規(guī)定難以跨境融資或融資規(guī)模有限。
近年來，國家外匯管理局不斷擴(kuò)大跨境融資便利化試點，支持高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，天津市、上海市、江蘇省等17個省市符合條件的高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)，可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債，其他省市高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)，則可以在不超過等值500萬美元額度內(nèi)自主借用外債。
本次通知明確，將全國范圍內(nèi)符合條件的高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)外債便利化額度統(tǒng)一提高至等值1000萬美元，將有關(guān)部門依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)外債便利化額度提高至等值2000萬美元。“政策發(fā)布后將有利于企業(yè)降低融資成本、增加研發(fā)投入、推動技術(shù)進(jìn)步。”上述有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。
《 人民日報 》（ 2025年06月19日 07 版）