佟軒語：
黨的二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。在深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神的澎湃熱潮中，改革強(qiáng)音響徹神州，奮進(jìn)力量凝聚共識，實(shí)干行動擘畫新篇。為生動展現(xiàn)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)，與黨同心、與國同行的赤誠情懷，統(tǒng)戰(zhàn)新語開設(shè)“話改革•建新功”專欄，反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)貫徹全會精神的思考與實(shí)踐，共抒助力改革、建功時代心聲。敬請關(guān)注！
黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)，對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，其中提出深化教育綜合改革。
當(dāng)前，為何要強(qiáng)調(diào)深化教育綜合改革？如何加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系？全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇近期就此暢談了認(rèn)識體會。
為教育強(qiáng)國建設(shè)指明方向
黨的十八屆三中全會明確提出深化教育領(lǐng)域綜合改革。黨的二十屆三中全會《決定》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)深化教育綜合改革。張志勇表示，《決定》提出的關(guān)于教育的改革舉措既一脈相承，又與時俱進(jìn)，為教育強(qiáng)國建設(shè)指明了方向。
在他看來，深化教育綜合改革，錨定的是建成教育強(qiáng)國這一總目標(biāo)，以教育強(qiáng)國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化。與此同時，也受到教育體制機(jī)制發(fā)生深度變革、人工智能沖擊等新的時代背景影響。
“從教育大國到教育強(qiáng)國是系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。”張志勇表示，深化教育綜合改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，一方面，要以制度建設(shè)為主線，通過制度變革全面釋放教育系統(tǒng)和各級各類辦學(xué)主體活力。另一方面，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，優(yōu)化教育布局和教育結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提高各級各類教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
黨的十八大以來，我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。截至2023年，我國學(xué)前教育毛入園率達(dá)91.1%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.7%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)91.8%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)60.2%。
然而，必須清醒看到，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的辦學(xué)水平差距還比較大。“教育發(fā)展不平衡不充分問題，仍是我國教育改革發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。”張志勇說。
他認(rèn)為，《決定》提出優(yōu)化高等教育布局，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置等舉措，為完善教育結(jié)構(gòu)，解決教育發(fā)展不平衡不充分問題提供了方案。例如，在全面優(yōu)化區(qū)域教育結(jié)構(gòu)方面，可加大教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加快縮小中西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東部地區(qū)的教育發(fā)展差距，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。
用好“調(diào)研”法寶 為教育發(fā)展建言
近年來，我國中小學(xué)生心理健康問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。聚焦中小學(xué)生心理健康教育，2023年7月，民進(jìn)中央召開座談會進(jìn)行研討交流。同年9月，圍繞“中小學(xué)生心理問題協(xié)同干預(yù)機(jī)制建設(shè)”課題，張志勇赴廣東省深圳市開展調(diào)研，為破解中小學(xué)生心理健康問題探尋路徑。
此次調(diào)研是張志勇眾多調(diào)研經(jīng)歷的縮影。作為民主黨派成員，張志勇把加強(qiáng)調(diào)查研究作為提高參政議政能力的重要抓手，深入教育一線，積極建言獻(xiàn)策。過去一年多來，其調(diào)研足跡遍布廣西、寧夏、江蘇、安徽、浙江等地，調(diào)研主題涵蓋高等教育、青少年心理健康、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)等多個方面。
2023年9月，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會與民進(jìn)中央共同承辦雙周協(xié)商座談會，圍繞“中小學(xué)教研體系建設(shè)”協(xié)商議政。會前，張志勇組織團(tuán)隊(duì)在全國多個省市開展調(diào)研，深入了解中小學(xué)教研體系運(yùn)行過程中存在的問題并找尋破解方案。
例如，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的教研機(jī)構(gòu)弱化、獨(dú)立設(shè)置的教研機(jī)構(gòu)越來越少等問題，他提出了完善國家、省、市、縣教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校校本教研構(gòu)成的上下貫通、運(yùn)行高效的五級教研工作體系，以及設(shè)立國家級教研機(jī)構(gòu)，支持有條件的省、市、縣獨(dú)立設(shè)置教研機(jī)構(gòu)等應(yīng)對舉措。
在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，張志勇參與完成了多篇調(diào)研報(bào)告并報(bào)送有關(guān)部門，還撰寫提交了多篇政協(xié)信息專報(bào)，為推動相關(guān)問題解決提供建議。因在履職盡責(zé)中貢獻(xiàn)突出，2024年3月，張志勇獲頒2023年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎。
強(qiáng)化履職 牢記教育“國之大者”和“民之關(guān)切”
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用。
張志勇認(rèn)為，這一制度體現(xiàn)了社會主義民主政治的鮮明特色，為各民主黨派和無黨派人士履職盡責(zé)提供了重要平臺，是人民當(dāng)家作主的重要實(shí)現(xiàn)形式和社會主義協(xié)商民主的重要制度載體。通過多黨合作和政治協(xié)商，各方能夠就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題進(jìn)行深入討論和交流，共同獻(xiàn)計(jì)出力，增進(jìn)了決策的科學(xué)性和民主性。
他說，民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，共同把中國的事情辦好，需要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力。
深耕教育領(lǐng)域多年，張志勇立足本職工作，注重提高自身參政議政、合作共事能力，積極為教育事業(yè)發(fā)展奔走發(fā)聲。他表示，作為教育界的民主黨派成員，肩負(fù)著在教育領(lǐng)域參政議政的重大責(zé)任，將緊密圍繞教育改革發(fā)展大局強(qiáng)化履職，積極為國家建言。同時，要充分發(fā)揮民主黨派特色優(yōu)勢，加強(qiáng)與民進(jìn)會員中教育界同仁的聯(lián)系，廣泛匯聚會內(nèi)外教育領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，提升調(diào)查研究和建言資政能力，牢記教育的“國之大者”和“民之關(guān)切”，努力為國家教育改革貢獻(xiàn)智慧。
(張志勇，全國政協(xié)委員，民進(jìn)中央常委，北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任)
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