中新網(wǎng)5月20日電 國新辦20日就《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔在回答記者提問時表示，城市更新主體多元、訴求多樣，需要建立健全適應(yīng)城市更新的實(shí)施機(jī)制。這次《意見》提出，要創(chuàng)新完善以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引的城市更新體制機(jī)制，這里突出了以下幾個特點(diǎn)。
第一，抓體檢，建立城市體檢與城市更新一體化的推進(jìn)機(jī)制。城市和人一樣，是一個有機(jī)的生命體，推動城市的可持續(xù)健康發(fā)展，也需要做好城市的體檢。經(jīng)過這幾年的探索實(shí)踐，“先體檢、后更新”、“無體檢、不更新”，已經(jīng)成為大家的共識。做好體檢工作，一方面，是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找群眾身邊的急難愁盼問題。另一方面，是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。將城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題，作為城市更新的重點(diǎn)。目前，全國地級及以上城市都已經(jīng)全面開展了城市體檢工作。下一步，將拓展城市體檢的廣度和深度，更好地應(yīng)用城市體檢的成果，建立體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評估實(shí)施效果、推動鞏固提升的閉環(huán)工作機(jī)制。
第二，抓規(guī)劃，建立專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)策劃、項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)劃實(shí)施體系。城市更新的重點(diǎn)，是做優(yōu)存量，推動城市的內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，來不斷完善城市功能、提升城市品質(zhì)。要創(chuàng)新城市更新規(guī)劃管理制度，結(jié)合城市體檢評估結(jié)果，制定實(shí)施城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，確定城市更新行動目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施時序。建立完善規(guī)劃實(shí)施體系，從專項(xiàng)規(guī)劃到片區(qū)策劃，再到項(xiàng)目實(shí)施方案，來確保城市更新項(xiàng)目落地實(shí)施。同時，要完善城市設(shè)計(jì)管理制度，明確房屋、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)等不同尺度的設(shè)計(jì)管理要求，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)對城市更新項(xiàng)目實(shí)施的引導(dǎo)作用。
第三，抓落實(shí)，建立城市更新政策協(xié)同機(jī)制。實(shí)施城市更新行動，需要強(qiáng)有力的政策支撐保障。《意見》在用地、財(cái)稅、金融等方面，明確了一系列支持政策。接下來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同相關(guān)部門，建立政策協(xié)同機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)支持政策，健全多元化投融資方式，引導(dǎo)經(jīng)營主體參與，建立起政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公共參與的城市更新可持續(xù)模式，切實(shí)把每一件民生實(shí)事辦實(shí)、辦好。