廂式貨車“低吼”著往來穿梭，奔忙中不失沉穩(wěn)、有序；“大個頭”機(jī)械吊臂有“柔身段”，旋轉(zhuǎn)靈活、抓提有力……廣東東莞虎門港碼頭，繁忙而有序。
“沒問題！裝船！”一聲令下，打包完畢的貨物被吊運上船；隨即班輪離港，沿獅子洋一路南下，直達(dá)香港國際機(jī)場碼頭。裝機(jī)起飛不過12個小時，這批產(chǎn)自東莞及周邊工廠的高端飾品、手機(jī)配件等，便能抵達(dá)荷蘭、比利時等國，送到當(dāng)?shù)叵M者手中。
東莞港的這一幕，已成為“東莞—香港國際空港中心”（以下簡稱“空港中心”）運行的日常。作為全球首個直達(dá)機(jī)場空側(cè)的跨境海空聯(lián)運項目，空港中心自2023年4月啟動以來，進(jìn)出口總值突破256億元，服務(wù)超1000家粵港澳大灣區(qū)企業(yè)“買全球、賣全球”，有力支撐起東莞外貿(mào)穩(wěn)定增長。今年一季度，東莞進(jìn)出口同比增長21.2%，再次展現(xiàn)出外貿(mào)的韌性和活力。
面積不過10萬平方米的空港中心，因何迸發(fā)出大能量？正是粵港之間深入推進(jìn)機(jī)制“破壁”、規(guī)則銜接，才闖出了這條“灣區(qū)制造”出海新路徑，釋放出對外開放新活力。
用好改革促聯(lián)通。以空港中心為例，黃埔海關(guān)深化嵌入式監(jiān)管改革，創(chuàng)新實施出口“先查驗后打板”和進(jìn)口“先拆板后申報”方式。由此，實現(xiàn)了出口“直裝”和進(jìn)口“直提”，時效提升20%，綜合成本降低30%。在土地、資金等方面予以保障，為港航企業(yè)開辟政務(wù)“綠色通道”，建立鋰電池類貨物“白名單”管理制度……以改革賦能增效，讓航路專線“管得住、通得快、走得暢”，也讓開放之路越走越寬廣。
機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)協(xié)同。以往通過香港機(jī)場出口的貨物，須經(jīng)“內(nèi)地出境—香港入境—香港再出境”，動輒兩三天。為提質(zhì)增效，各方在強(qiáng)化協(xié)同基礎(chǔ)上各展優(yōu)勢。香港立法會、海關(guān)、機(jī)場管理局等主動作為，修訂跨境航空安檢、打板等相關(guān)法律和管理條例，將香港機(jī)場貨站核心功能前置到東莞；空港中心按照香港機(jī)場空運安檢標(biāo)準(zhǔn)，“一站式”完成貨物集拼、航空安檢、理貨等物流服務(wù)?！耙淮螜z驗、全程通行”，讓大灣區(qū)貨物“直享”香港機(jī)場便利。各盡其責(zé)、各顯其能，打通政策、法律、服務(wù)等方面的堵點，合作共贏的基礎(chǔ)更牢固。
越來越多的制度創(chuàng)新“試驗田”，正為中國商品“勇闖”全球市場開拓新路。海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶開通上線，讓資金跨境流動更加順暢；福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)啟用國際貿(mào)易“單一窗口”，貨物申報、驗放時間極大縮短；支持企業(yè)加強(qiáng)海外倉建設(shè)運營，推動跨境電商從“商品出?！毕颉肮?yīng)鏈出?！鄙墶瓐猿指母锖烷_放相統(tǒng)一，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)外貿(mào)更有底氣，促開放更有動力。
如今，大量灣區(qū)制造的高端商品可“一站式”到港裝機(jī)出口，從“工廠門”到“機(jī)艙門”無縫銜接，為出口企業(yè)贏得主動、贏得先機(jī)。既注重標(biāo)準(zhǔn)銜接、平臺搭建，又注重改革發(fā)力、政策協(xié)同，更高水平改革開放的開路先鋒將不斷涌現(xiàn)，帶動形成更高層次改革開放新格局。
?。ㄗ髡邽楸緢髲V東分社記者）
《 人民日報 》（ 2025年05月13日 05 版）